全力推进2026年自治区特色完整社区建设第一季度工作情况·社区市政配套基础设施（水、电、路、气、热、信等设施）建设专刊（1）

　　【工作特色】

　　办好实事回应民生 赋能完整社区提质增效

　　----西夏区书香苑社区绘就完整社区幸福图景

　　利通区金花园社区石榴花开暖金园 市政设施换新惠民生

　　

　　【工作亮点】

从“烦心沟”到“幸福渠” ---兴庆区红花渠改造见证“完整社区—完整街区—完整城区”实践

　　

　　

　　

　　

　　前 言

　　

　　    完整社区建设是深入践行人民城市理念，切实贯彻中央城市工作会议精神，是落实《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》及《住房城乡建设部办公厅等部门关于印发<贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》行动方案（2025—2027年）>的通知》,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要行动举措。是以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

　　2026年全区完整社区建设将继续在试点取得好经验、好成果、好办法的基础上，按照“好房子、好小区、好社区、好城区”建设要求，探索聚焦“完整社区—完整街区—完整城区”实施路径，夯实高质量发展基础支撑，从住房到小区，从社区再到城区，构建一个层层递进的城市品质提升体系。以“绣花”功夫精细化推进全区完整社区建设“扩面、提质、增效”，进一步提升“好房子”高质量居住环境品质，开创全区住房城乡建设事业高质量发展新局面。一是“好房子”高质量品质提升与完整社区建设双管齐下。将全面实施房屋高质量品质提升工程，严格执行《住宅项目规范》和“好房子”建设要求，推广运用安全、舒适、绿色、智慧的建筑技术。打造"15分钟社区幸福生活圈"。二是城市更新与完整社区结构优化协同推进。将城市体检与城市更新及完整社区建设有机结合，使完整社区建设更具针对性。在城市社区功能完善方面，特别强调完整社区建设补齐养老托育、医疗卫生等公共服务短板，促进城市更新点与社区周边区域一体化开发。既保留了城市历史文脉，又注入了现代发展活力。三是完善社区服务设施与宜居生活环境，持续优化品质。以社区为建设主场景、主阵地，加强各类便民服务资源统筹整合，推进服务设施复合利用，建设或更新改造社区公共空间、公共绿地、环境卫生设施，增加健身休闲运动场所，推进无障碍环境建设、适老化改造、儿童友好空间及全龄友好型品质生活圈建设，鼓励展现户外招牌个性和创意，营造整洁、有序、安全、美观的社区环境。加强供水、排水、供电、道路、燃气、通信、安防、“平急两用”人民防空设施等基础设施建设。合理运用数字化、智慧化技术手段，提高社区服务设施标准，拓展服务设施功能。不断增强社区活力，探索将宁夏特色完整社区建设打造成为居业融合的最小城市空间单元，构建“社居商企”多业态、多元融合的社区生态。

　　

　　【工作特色】

　　办好实事回应民生 赋能完整社区提质增效

　　----西夏区书香苑社区绘就完整社区幸福图景

　　

　　在银川市、西夏区住房城乡建设部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设的有力指导下，截至2026年第一季度，西夏区书香苑社区紧扣“以人为本”核心导向，聚焦居民在用水用电、道路通行、燃气使用、冬季供热等领域的核心需求，精准发力、靶向施策，通过一系列务实举措打造高品质生活空间，交出了一份民生福祉持续提升的生动答卷，让城市更新成果真正惠及每一位居民。

　　一、围绕民生改善，精准对接需求

　　书香苑社区有6个居民小区，其中盈北苑小区和书香门第是两个老旧小区，曾面临基础设施老化、安全隐患突出、公共空间不足等诸多问题，用水管网锈蚀渗漏、用电线路杂乱、小区道路坑洼不平、冬季供热不稳定等问题，成为困扰居民生活的“心头事”。自城市更新及完整社区建设试点工作启动以来，社区主动对接市、区住建、民政、综治等多个部门，组建专项工作小组，通过入户走访、召开居民议事会、线上征集意见等多种形式，全面梳理居民诉求，最终确定以“安全保障升级、生活品质提升”为核心的建设方向，将用水用电安全、道路安全、燃气安全、供热安全等民生关键领域作为重点攻坚内容，制定详细实施方案，稳步推进各项工作落地见效。

　　在用水用电安全提升方面，2025年四季度，社区联合住建部门及物业公司专业施工人员，结合年终安全大排查工作，开展全域电气线路排查整治行动10余次。针对日间照料中心供水管网渗漏、水压不足等问题，全面维修老化锈蚀管道，保障居民用水安全稳定；对辖区内私拉乱接电线、线路老化、插座超负荷等安全隐患进行集中清理，指导4个物业公司对40余户隐患家庭进行线路整改，仅12月，物业公司在居民楼道、公共区域安装更换应急照明和消防疏散指示标志80余处，照料中心安装监控设备一套、监控摄像头20个。社区从硬件升级到居民意识提升，全方位筑牢用水用电安全防线。

　　二、抓好道路改造，提升居住品质

　　为解决小区道路坑洼、出行不便及安全隐患问题，社区通过申请项目资金解决了西花园北巷近4000平米的道路硬化、平整，通过申请18.6万元的“邻里悦廊”为民服务发展专项资金促进小区配套设施提档升级，畅通了原来堵塞的道路，打造一个居民休闲娱乐的场所。针对老年人、儿童出行需求，在6个居民小区出入口、主次干道增设减速带、警示标识，优化兴洲花园4个小区的道路转弯处通行提示；在盈北苑小区单元楼门口、坡道等处安装扶手400个，方便老年人上下楼；清理整治楼道内外、车棚堆放的杂物、废弃物品10余车，规范非机动车停放区域4处，确保消防通道和应急通道畅通无阻。此外，社区还在书香门第小区增设休闲座椅12处，打造兼具通行功能与休闲属性的便民道路空间，让居民出行更安全、更舒心。

　　三、开展专项行动，确保生命安全

　　书香苑社区联合相关部门开展燃气安全专项排查整治行动，组织网格员逐户上门检查燃气灶具、热水器、软管等设备使用情况，对发现的老化软管、不合格灶具等问题，现场督促居民整改，对行动不便的老人现场联系燃气维修人员免费提供更换服务。入冬以来，社区开展特殊群体探访关爱回头看工作6次，组建志愿者服务队为辖区36户独居老人、空巢家庭提供常态化燃气安全检查服务，确保燃气安全无死角、全覆盖。

　　四、抓牢供热保障，居民温暖过冬

　　社区提前谋划、主动作为，在供暖季来临前，联合供热公司对辖区供热管网、设施等进行全面检修维护，保障供热系统稳定运行；组织工作人员逐户走访，了解居民供暖需求，收集供暖问题6条，建立问题台账，及时协调供热公司解决居民反映的暖气不热、管道漏水等问题。针对盈北苑小区保温效果差的问题，社区积极争取2222.46万元的资金支持，推进包括外墙保温改造工程的多项老旧改造，提升房屋保温性能，降低居民取暖成本。供暖期间，社区安排专人24小时值班，畅通诉求渠道，及时响应居民供暖需求，确保供暖保障工作落到实处。

　　一系列务实有效的举措，让西夏区书香苑社区的居住环境得到显著改善，安全保障能力大幅提升，居民的幸福感、获得感和安全感持续增强。“盼了好多年的小区保温层终于换了新的，冬天暖气也热乎了，住在这里特别安心。”提及社区的变化，居民王阿姨满脸笑容。

　　下一步，西夏区书香苑社区将继续以城市更新和完整社区建设为契机，持续聚焦居民核心需求，不断优化社区服务，完善基础设施，提升治理效能，努力打造更多民生亮点工程，让完整社区建设成果惠及更多居民，为推进城市高质量发展贡献社区力量。

　　

　　  西夏区书香苑社区物业维修人员进家入户检查暖气管道，保障供热稳定运行。

　　

　　  西夏区书香苑社区集思广益、全心全意申请项目改造后，营造了宽松恬静的儿童活动场所。

　　

　　

　　利通区金花园社区石榴花开暖金园 市政设施换新惠民生

　　

　　利通区金星镇金花园社区紧扣区委工作导向，在吴忠市、利通区住房城乡建设部门持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设试点指导下，聚焦居民急难愁盼问题，以完整社区建设为重要抓手，结合老旧小区改造，系统性推进社区水、电、路、气、热、信等市政配套基础设施升级改造，用实打实的建设成效为居民生活提质增效，让老旧社区焕发全新生机与活力。

　　一、管网升级强根基，破解民生痛点

　　作为建成时间较久的小区，金花园社区曾长期面临管网老化、功能衰减等民生难题。一季度，社区主动联动住建、市政等相关部门，一是将地下管网改造作为民生里子工程重点推进，切实把实事办到居民心坎上。供水方面，全面更换小区内锈蚀严重的老旧供水管网，同步推进水表智能化升级工作，实现用水量精准计量与异常情况及时预警，彻底解决以往水压不稳、用水存在隐患等问题，让居民用上放心水、安心水。排水系统改造中，严格按照雨污分流标准推进施工建设，同步完善雨水收集相关设施，从根源上破解雨季积水、管道堵塞等困扰居民多年的问题，彻底告别雨天看海的尴尬局面。二是供暖与燃气保障工作同步提质升级。社区协同供热企业对辖区老旧供热管网开展全面排查与集中改造，更换各类老化管线，加装智能温控相关设施，大幅提升小区整体供暖效果，居民冬季居住舒适度显著增强。燃气改造工作中，选用抗腐蚀性能优良的新型管材替换老旧管线，全面更新燃气计量设施，配套加装智能泄漏报警与自动切断装置，实现燃气使用全流程实时监控与安全防护，全方位保障居民用气安全。

　　二、电力通信提质效，赋能智慧生活

　　针对小区原有供电设施老化、用电负荷不足等突出问题，社区联合电力部门扎实推进光明工程建设。一季度，集中开展供电设施新建与更换工作，一是全面优化辖区供电网络布局，显著提升供电可靠性与稳定性。施工过程中，全程采用错峰施工、夜间作业等模式，最大限度减少对居民日常生活的影响，切实做到施工不扰民、用电有保障。同时，依托社区石榴籽广场设立便民服务站点，专门提供用电咨询、故障报修等贴心服务，让暖心服务与可靠供电一同直达民心。二是通信网络建设紧跟数字化发展步伐。社区积极协调各大通信运营商，全力推进千兆网络进社区专项行动，完成小区光纤线路全面升级优化，实现辖区5G信号全覆盖。同步开展空中飞线专项整治行动，对各类杂乱通信线缆进行集中梳理规整，既有效消除安全隐患，又让小区整体环境更加整洁有序。如今，辖区居民上网速率大幅提升，智能家电使用、视频通话等各类数字生活需求得到充分满足，老年群体也能便捷享受线上挂号、社区服务预约等数字化便利，智慧宜居的生活场景随处可见。

　　三、道路环境焕新颜，提升宜居品质

　　一是道路修缮是居民感受最直接、最真切的民生改善项目。一季度，社区对辖区内主次道路开展全面翻新维护，对破损路面进行集中破除与重新铺设，同步完善无障碍通行设施，让以往的坑洼路变身居民出行的舒心路、安全路。同时，科学优化小区整体交通布局，重新规划增设停车区域，配套完善停车引导相关设施，有效缓解居民停车难问题。道路两侧同步升级照明设施，更换加装各类节能路灯与庭院灯，全方位保障居民夜间出行安全。二是在推进基础设施升级的同时，社区坚持生态环境与居住品质同步提升。结合道路改造工程，因地制宜打造街角小微绿地，补植各类绿植花卉，增设便民休闲座椅与垃圾分类收集点位，让小区环境颜值与宜居内涵同步提升。如今的金花园社区，道路平整通畅、管网运行有序、环境整洁优美，设施完善、宜居宜业的幸福生活画卷正徐徐展开。

　　下一步，利通区金花园社区将持续聚焦居民生活所需所盼，锚定民生改善目标，扎实推进剩余基础设施改造项目，健全完善设施长效管护机制，持续补齐民生短板，让市政配套设施更完善、社区服务更贴心，不断增强辖区居民的获得感、幸福感与安全感。

　　

　　利通区金花园社区对破损路面进行集中破除与重新铺设，同步完善无障碍通行设施，让以往的坑洼路变身居民出行的舒心路、安全路。

　　

　　利通区金花园社区集中开展充电供电设施新建与更换工作，全面优化辖区供电网络布局，显著提升供电可靠性与稳定性。

　　

　　  利通区金花园社区针对小区原有供电设施老化、用电负荷不足等突出问题，社区联合电力部门扎实推进光明工程建设。

　　

　　  利通区金花园社区科学优化小区整体交通布局，重新规划增设停车区域，配套完善停车引导相关设施，有效缓解居民停车难问题。

　　

　　

　　

　　【工作亮点】

从“烦心沟”到“幸福渠”---兴庆区红花渠改造见证“完整社区—完整街区—完整城区”实践

　　

　　在兴庆区，红花渠如同一条脉络，静静穿行于城市肌理之中，流淌了许多年。对于沿岸的老居民而言，这条渠的记忆复杂而深刻——它曾是让人蹙眉掩鼻、急于搬离的“龙须沟”；如今，它却成了人们茶余饭后漫步流连、舍不得离开的“风景线”和“幸福渠”。从人人避之的“臭水沟”到网红“打卡地”，红花渠的嬗变，不仅仅是一次城市基础设施的升级，更是兴庆区住房城乡建设和交通局结合城市更新、完整社区建设，聚焦倾听最基层民声、将“民生实事”办到群众心坎上的生动叙事。

　　一、一段亟待翻页的城市“龙须沟”旧章

　　事实上，对红花渠的治理早在1999年便已启动，清运垃圾、铺设道路，当时的整治工程确为民心所向。然而，时代在进步，人民对美好生活的向往也在升级。单一的清淤修路已无法满足居民对高品质生活环境、完善公共空间、安全休闲场所的复合型需求。红花渠的全面“升级”与系统性“蝶变”，迫在眉睫。

　　二、社区街区城区精准发力：治脏、补功能、添颜值

　　兴庆区将红花渠综合改造提升工程正式列为重点“民心工程”，兴庆区住房城乡建设和交通局决心以实打实的行动，彻底将居民的“烦心事”转变为“舒心事”。改造工程跳出以往“就渠治渠”的局限，从“治脏、补功能、添颜值”三个维度精准发力，对胜利街以北至上海路以南总计约3.7公里的核心路段，进行了一场系统性、综合性、人性化的更新。率先亮相的唐徕渠至南塘巷段，成为了改造理念的集中展示区。这里彻底打破了“单一渠岸”的刻板印象，精心打造出集“畅通道路、互动科普、森林课堂”于一体的复合型社区文体空间。彩色透水混凝土步道如彩练般沿渠蜿蜒，浓密的绿荫之下，巧妙布局着儿童游乐设施和静谧的休憩座椅。居民们惊喜地发现，这不再仅仅是一条水渠的岸堤，而是被打造成了一个功能齐全、颜值在线的“家门口的幸福乐园”。

　　一条渠的改造，能让人产生如此深厚的归属感与生活期盼，其价值已远超工程本身。这份用心，浸润于每一处细节。在华佐巷等商业街区段，改造在保留原有烟火气与特色的基础上，重铺了平整路面，科学划定了停车区域。入夜后，这里灯光温馨，人流如织，成了休闲购物的热门打卡地。沿线精心打造的文化长廊、口袋运动公园、观景平台，特别是那些随处可见、尺度宜人的小型休闲座椅区，成为了居民们聊天、晒太阳、开展小型社区活动的首选地。充分满足红花渠周边社区居民生活、休闲、娱乐的基本诉求，确保沿线居民能有更多的休憩空间，城市能有更多的绿化‘呼吸’空间。”

　　三、筑牢“安全防线”沿线井然有序

　　如今，行走在3.7公里改造一新的核心路段，一道结实、美观且与环境融为一体的护栏全程守护在渠岸两侧。与此同时，道路得到显著拓宽，实现了清晰的人车分流，步行道、非机动车道与机动车道各安其位，井然有序。安全隐患的消除，换来了居民心底的踏实与从容。

　　四、环境美化激活“渠畔经济”与商业活力的共生共荣

　　一条渠的焕然新生，激活的不仅是居民的日常生活，也如一块磁石，重新点亮并提升了渠畔的商业活力与价值。在改造规划中，商业活力的提升是重要一环。根据红花渠沿线的商业业态、居民需求以及原有产业方向，积极引导商户进行升级。同时，根据关键节点打造一些兼具人文关怀与商业氛围的公共空间，确保整个红花渠改造不仅能改善生活，也能进一步激发区域经济活力。红花渠边以前有一家火锅店。虽然精心装修的新店，设计风格跟这条街改造后的氛围十分挺搭，古色古香，但与渠边老旧杂乱的环境显得有些格格不入。随着改造工程的推进，配套设施优化、美化了，散步的人也愿意从这走了，顾客自然也更愿意来这个地方，把渠体和外立面整体翻新之后，相当于为商家创造了极佳的外部环境，减轻了自行改造周边环境的压力，让商家更有信心在这里长期经营。从“环境拖累”到“营商加分项”，红花渠的蜕变，生动诠释了优质公共服务供给如何转化为推动区域经济发展的隐性动力。

　　从“避之不及”到“流连忘返”，从“臭水沟”到“风景线”，兴庆区红花渠的变迁，是用“实干”回应“期盼”交出的一份厚重答卷，是“完整社区—完整街区—完整城区”实施路径的真实实践。它从此变得整洁、安全、美丽，更充满了欢声笑语、市井烟火与勃勃生机。这条渠的“新生”，温暖了一座城的人心，也深刻启示我们：为民办实事，就是要聚焦群众急难愁盼，就能办出群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的幸福感。

　　  从“环境拖累”到“营商加分项”，红花渠沿线的蜕变，生动诠释了优质公共服务供给如何转化为推动区域经济发展的隐性动力。

　　

　　兴庆区红花渠沿线社区彩色透水混凝土步道如彩练般沿渠蜿蜒，浓密的绿荫之下，巧妙布局着儿童游乐设施和静谧的休憩座椅。

　　  兴庆区红花渠沿线社区道路得到显著拓宽，实现了清晰的人车分流，步行道、非机动车道与机动车道各安其位，井然有序。

　　

　　兴庆区红花渠的变迁，是用“实干”回应“期盼”交出的一份厚重答卷，是“完整社区—完整街区—完整城区”实施路径的真实实践。

　　

　　

　　

　　

　　工作信息收集、整理、编辑：杨春波

原文链接：https://jst.nx.gov.cn/xwdt/zjdt/202601/t20260106_5128005.html
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