浙江海宁实现1：500大比例尺地形图全覆盖小记

　　历时4年，浙江省海宁市在2020年实现了1∶500大比例尺地形图数据全覆盖，绘就了市域经纬画卷。大比例尺地形图将有效发挥测绘地理信息的基础支撑作用，将助力资源规划治理体系和治理能力现代化。

　　试点先行、逐年推进，形成全市域测绘成果

　　近年来，随着全市经济社会的快速发展，浙江省海宁市对测绘地理信息成果的需求也越来越大。村镇大比例尺地形图覆盖不全、现势性差、数据精度低等问题严重阻碍了该市美丽城镇、乡村振兴、杭海城际铁路建设等重点工作的建设实施。

　　2016年，海宁市将全市大比例尺地形图测绘项目纳入《海宁市基础测绘“十三五”规划》，提出在“十三五”期间实现全市1∶500大比例尺地形图全覆盖。

　　2016年下半年，海宁市将许村镇、长安镇（高新区）、袁花镇作为试点乡镇，率先开展大比例尺地形图测绘项目工作。许村镇、长安镇和袁花镇1∶500地形图测绘及入库项目还荣获2019中国地理信息产业优秀工程银奖。

　　鉴于1∶500大比例尺地形图测绘项目覆盖了全市域、投入资金大、作业时间长，海宁市将整个项目分3年分步实施，各镇（街道）按批次进行地形图测绘，逐年推进实现全覆盖。项目最终形成满足全市各部门不同需求的海宁市坐标系（80）、嘉兴2000坐标系及2000国家大地坐标系的数字线划地形图（DLG）成果，并在此基础上完成1∶500数据入库。

　　协同配合、充分保障，形成测绘推进合力

　　为了项目顺利推进，海宁市将1∶500大比例尺地形图测绘项目纳入当年政府性投资项目考核，按照考核要求完成相应节点建设工作。

　　考虑到1∶500大比例尺地形图需要持续更新才能保持现势性，海宁市建立健全全市一体化、常态化长效更新机制。每年由市自然资源和规划局统筹安排项目，各镇（街道）辅助提供更新建议和资料，按照测绘相关数据标准规范进行动态更新，最终统一更新至全市1∶500一张图，确保形成全市统一的、权威的基础测绘地理信息数据库。

　　同时，海宁市自然资源和规划局结合工作实际，修订完善现有测绘地理信息数据标准规范，充分利用地理信息公共平台，全面推进地理信息资源在市级部门间、市级部门与镇（街道）间的共享和交换。

　　广泛运用、取得成效，形成宽领域社会效益

　　为了减少政府财政投入，该市将相关成果直接应用于海宁市农房测绘与不动产权籍调查，有效避免重复测绘，节约财政支出420余万元；同时应用到了“三调”、河道综合整治等项目，节约财政支出约150万元。

　　为了强化基层管理抓手，该项目相关成果应用于规划设计、小城镇综合环境整治等镇（街道）日常行政管理工作。经使用单位实际验证，地形图位置表示准确、要素表示详尽、水系名称正确、与现状符合度高，给基层决策提供了强有力的支持。