襄阳市局打造服务用地“硬核”营商环境

　　一是强化组织领导，高标准开展用地服务。成立由局领导班子成员带队，相关科（股）室负责人和业务骨干参加的“店小二”活动工作专班，强调领导带头，全员参与。“一地一策”制定详实的“店小二”活动责任清单，确保将重点项目用地需求事项落实到组，精准到人。截至目前，“店小二”专班人员上门服务用地企业1535家，解决用地问题609个。

　　二是积极主动服务，高质量提供要素保障。该局筹协调全市耕地占补平衡指标、增减挂钩结余指标交易，为襄阳绕城高速公路南段、汉江新集水电站（襄阳）等重点项目用地提供充足指标保障。同时，优先选用批而未供闲置存量土地和符合“两规”的土地，主动与项目主体单位沟通协调，聚焦企业需求，及时协调解决企业反映的问题。对枣阳至潜江高速公路襄阳北段、G316河谷汉江公路大桥及接线工程、汉江雅口航运枢纽、汉江新集水电站（襄阳）等重点项目用地实现应保尽保。

　　三是深化审批改革，高效率优化营商环境。以“一类事项由一个部门统筹、一件事情由一个部门负责”为原则，以“一门进、一门出、一门清”为目标，制定《关于全面推行“多审合一、多证合一”改革，优化工程建设项目审批流程的实施方案》《关于建设工程规划许可阶段实施告知承诺制有关工作的通知（试行）》《襄阳市建设项目立项用地规划许可阶段并联审批办法（试行）》等十余项工作制度，规范并联审批程序，严格限定审批时间，确定审批办事流程，完成“工改”流程中审批事项、申请材料、审批流程标准化建设。不断压缩审批时限，水电气接入外线工程审批办理时限将由过去至少10个工作日，缩短至5个工作日。

　　四是立足自身改革，高起点保障项目建设。制定《襄阳市工程建设项目审批制度改革“多测合一”实施意见（试行）》，在工程项目竣工验收阶段实行一次委托、统一测绘，分别向各审批部门提供相应的成果报告，避免重复测绘，实现“多测合一”提升服务效能。发布《襄阳市建设工程建筑面积计算规定（试行）》，消除规划审批计容面积与不动产产权登记面积计算规则的差异，实现规划指标审批、房产预测、规划竣工核实、房产实测之间建筑面积计算规则的统一。自2020年1月起，市区所有涉及工业项目的测绘服务收费减半，截至目前，共计减免费用约200万元。印发实施《关于印发襄阳市新增工业用地“拿地即开工”改革实施方案的通知》，将“标准地”出让与先建后验、告知承诺制、提前审查制、并联审批制等改革措施融合，实现新增工业项目“拿地即开工”。2020年至今，襄阳市实施标准地出让35宗，面积3594.16亩。

　　五是构建智慧系统，高水平打造服务平台。基于“统一建设标准、统一架构体系、统一基础平台、统一数据服务、统一应用服务”的“五统一”思想，襄阳市局搭建国土空间基础信息平台总体框架，汇聚全市基础地理、调查评价、规划编制、业务审批等6大类31中类101小类186层国土空间数据，包括全市卫星遥感影像、第三次国土调查成果、地理国情监测成果、土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划以及生态保护红线等18项专项规划数据，为“一张蓝图”统筹规划建设奠定了坚实的基础。同时，该局依托国土空间基础信息平台建立了“多规合一”业务协同系统（政务版），基本实现“一套数据、多级应用”“内外互通、空间协同”“智慧审查、智能选址”“事项关联、信息共享”等特色应用。目前，该系统已经向全市27个市直部门和59个城区职能部门提供空间数据服务，初步建立多部门间业务协同的工作机制。

　　六是创新服务理念，高品质提升民生服务。该局打造压缩时限、延时服务、绿色通道、非工作日受理、24小时数据处理等一系列服务措施“组合拳”，全方位、立体式便民、利民服务。充分利用“大数据、互联网+”等技术，建成不动产登记网办大厅，实现登记、交易、纳税“一窗受理、并行办理”、全业务“一网全办”、全区域“一网通办”、全流程“自助办理”、纳税和登记“一网联办”、全市域不动产“一网查询”等功能，努力打造“零资料、零等候、零跑路”更优财产登记营商环境。2021年3月，将水电气纳入网办平台一体化过户，群众购买房屋、纳税、登记与水电气过户，只需手机登录鄂汇办App一次办理，实现“零资料、零等候、零跑路”。