黑龙江厅制定《实施计划》明确推进和服务“双碳”工作重点任务

　　来源：2021-9-22 中国自然资源报

　　（记者 孙佳岩 ）日前，黑龙江省自然资源厅制定《2021年推进碳达峰碳中和工作实施计划》（以下简称《实施计划》），明确了全省自然资源领域推进和服务“双碳”工作的重点任务。

　　《实施计划》强调，要全力落实好省委、省政府赋予的服务和推动碳达峰碳中和工作的2项牵头任务和6项配合任务。

　　2项牵头任务，一是制定全省生态系统增汇规划，有效发挥森林、草原、湿地、土壤、冻土等生态系统固碳作用。省自然资源厅将会同相关部门和单位，围绕全省陆地生态系统现状动态，特别是森林、草地、湿地、土壤、冻土等生态系统碳增汇技术途径及其潜力，开展全省生态系统增汇规划研究编制。合理测算并科学确定林地保有量、基本草原面积、湿地面积等生态指标，从源头上控制国土开发强度、用水总量、城乡建设用地规模，单位GDP使用建设用地、用水强度等消耗指标，更好发挥自然资源配置对于减排的载体功能。

　　二是强化用地保障。加快重点煤矿建设项目土地预审和采矿权许可证办理进度。采取容缺办理方式，为10个重点项目办理采矿权许可证。配合相关部门合理调整自然保护地，梳理煤炭资源探矿权。全力支持大庆页岩油气开发利用和产业化、商业化发展。把大庆油田100口钻探井的用地纳入国土空间规划，积极争取政策支持，保障页岩油勘探开发依法用地。对光伏发电、风力发电等清洁能源、绿色产业项目制定优惠政策，给予用地计划指标支持。

　　《实施计划》明确，围绕配合建筑领域严格执行节能标准，加强全过程管理；配合加快风电、光伏发电、生物质发电等项目建设等6项配合任务，省自然资源厅将做好4方面重点工作。一是加快推进“气化龙江”建设；支持大庆页岩油气产业化商业化，今年提交预测、探明二级储量10亿吨；推动地温能、干热岩等地热资源在供暖区域应用。协助大庆油田申请办理页岩油探矿权；围绕页岩油勘探设立一套快速高效的“闭环”工作流程，确保“办成事”；积极支持大庆油田在地热、铀等新能源领域的勘探开发。

　　二是加快风电、光伏发电、生物质发电等项目建设。积极支持清洁能源项目用地需求，助力推进齐齐哈尔、大庆市国家可再生能源综合应用以及哈尔滨、绥化综合能源和东部高比例可再生能源外送基地建设，为大庆国家光伏、储能实证试验平台（基地）开工建设用地建立绿色通道，加快用地审批速度。

　　三是完成黑龙江省煤炭资源勘查开发规划编制，高效推进煤炭资源勘查开发，加快推动升级改造煤矿项目审批，推进优质煤炭产能释放。省自然资源厅将按照省政府部署，配合有关部门编制完成全省煤炭资源勘查开发规划，高效推进煤炭资源勘查开发。

　　四是组建黑龙江省林草碳汇专家顾问组，完善省内林草碳汇地方标准体系建设，争取出台全省天然林碳汇资源开发标准和湿地、草原等碳汇计量标准。利用全省“三调”成果及形成的1300万块图斑和3亿条属性信息建立数据库，对已划定的三类空间的土壤、植被等分层数据集进行再加工，实施黑土与自然生态安全屏障监测工程。在“三调”形成的统一底图上，科学安排并带位置下达新的生态退耕、国土绿化任务。支持配合农业农村部门科学利用黑土耕地，把固碳作为耕作方式革新的重要导向等。