来宾市创新机制推动土地综合整治取得良好成效

　　近年来，来宾市以土地综合整治项目为抓手，通过改革创新资金投入、项目推进、产业发展三项机制，增加耕地数量，提升耕地质量，破解耕地占补平衡难题，提高各类建设项目要素保障能力，进一步优化农村生产用地空间格局，全面促进生态文明建设和城乡融合发展。

　　创新资金投入机制，提高积极性。为解决政府资金有限的问题，来宾市积极探索政府与社会资本合作方式，推进项目投融资机制改革。一是市属企业实施模式，即由市属企业作为项目业主，负责统筹资金并组织项目实施；二是县级政府与社会资本合作模式，即由县级自然资源主管部门作为项目业主，由社会资本方负责统筹资金进行合作开发；三是“三方”合作开发模式，即由市、县土地整治机构作为项目业主，国有农（林）场出资源，社会资本方筹措资金的“三方”合作模式进行开发。

　　创新责任落实机制，加速项目进度。建立“政府主导、自然资源部门牵头、有关部门联动、县区参与、平台投资”的工作机制，组建技术专家组和乡镇工作协调小组，统一规划、统一实施、统一管理，构建起了项目一体化管理的责任链条和工作体系，并抽调人员全脱产组成工作队，负责跟踪、督促项目推进进度，解决项目实施过程中遇到的问题。截至2021年8月底，共批复立项6.63万亩，验收0.79万亩，入库2.78万亩，粮食产能975.39万公斤。2021年一季度来宾市入库水田规模指标占全区入库水田规模指标数的54%，不仅为乡村创造出了万亩“致富田”，还保障了全市各类建设用地的占补平衡，也为全区耕地占补平衡作出较大的贡献。

　　创新产业发展机制，提升经济收益。出台奖励机制，印发了《旱改水土地开垦项目青苗等地上附着物损毁施工误耕补偿标准和惠农奖励》等文件，对在项目竣工后形成的水田上种植水生作物给予奖励，并明确对达到一定规模的现代农业种植示范点（园、区）奖励2～10万元，极大激励项目群众工作积极性。以前群众主要种植甘蔗和速生桉。改造成水田后，种田有奖补，村民耕种积极性极大提高，群众承包水田，上半年种水稻，下半年种莲藕，“小产业”发展有声有色，形成“一田多用、一年多收、一业多益”的综合效应。结合乡村振兴工作要求，选取示范片区精准布局项目，探索形成了“项目改造+产业发展”和“项目改造+生态改善”等模式，最大程度提升项目效益。如武宣县东乡镇下莲塘村，在实施土地综合整治项目时结合当地“将军第”“古庄园”等特色文化，打造生态旅游示范村，春夏季种植水稻，秋季种植金葵花，冬季种植油菜花，每年举办金葵花旅游节，吸引各方游客慕名前往，增加了地方群众收入，该村也被评为国家AAA级景区。