稳投资稳增长系列报道①｜贵阳市做好资源要素保障 为“强省会”战略赋能

　　编者按：为贯彻落实省委“稳投资”工作部署，10月14日，省自然资源厅稳投资稳增长要素保障工作调度会在贵阳召开，全省自然资源系统紧紧围绕“四新”主攻“四化”，闻令而动，担当作为，全力以赴提供自然资源要素保障支撑，助推全省经济社会高质量发展。近期，省自然资源厅微信公众号将推出稳投资稳增长系列报道，敬请关注。

　　做好资源要素保障  为“强省会”战略赋能

　　“强省会”五年行动计划提出要让贵阳市成为首位度更高的省会城市，首位度达到27%以上；城市常住人口达到700万人，城区常住人口达到500万人，城镇化率达到80%左右。成为影响力更大的中心城市，全社会研究与试验发展投入强度达到2.6%，国家创新型城市排名提升3位，区域中心城市的影响力不断扩大。成为生态性更强的功能城市，城市功能更加完善，生态环境质量持续改善，城市承载力显著提升。成为幸福感更足的宜业城市，公共服务优质均衡、人民群众安居乐业。城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城乡收入比力争控制在2以内，成为宜居宜业的美好家园。要实现这些目标离不开各个层级规划的总体谋划、土地的有力保障和优良的营商环境。贵阳市自然资源和规划局通过调查研究找准痛点、难点，紧随目标明确工作内容、路径，强化责任担当确保任务落实、执行，以稳投资、稳增长为抓手，全力助推“强省会”五年行动。

　　谋全局划红线明目标

　　为新型城镇化建设出谋划策

　　优化城市空间布局，谋划城市新发展。以基本完成的《贵阳市国土空间规划》为统领，通过《贵阳现代都市圈研究》《环贵阳周边空间规划研究》《数博大道（贵阳大道）轴线概念规划》《市域环城快铁环线周边城市空间专项规划》《重大基础设施布局规划》等一系列规划，推动人、城、产、交通一体化。

　　开展重点区域规划，大力提升城市品质。《贵阳贵安融合发展规划》，提出“城市中轴贯通，东西两翼协同，南北双向拓展，组团分布推进”的城市发展格局。针对人口老龄化、少子化趋势和社区功能复合化需求，加之目前贵阳市经济社会发展迅速，城乡居民收入持续增加，消费结构加快转型升级，社区人群的异质性增大和居民对设施服务需求升级等一系列因素，正在编制的《15分钟生活圈规划》，深入谋划实施“一圈两场三改”建设，全力打造15分钟生活圈，着力推进停车场、农贸市场扩量提质，全面实施“三改”工作。通过《贵阳市城市更新和存量用地规划》《贵阳市基本公共服务体系规划》《“爽爽贵阳”文化魅力提升专题研究》等规划研究和城市设计，寻找全覆盖、多角度、深层次的提升城市品质的办法举措。

　　保障产业发展空间。紧盯到2025年工业总产值达到7000亿元的目标，通过《开发区空间布局专项规划》，分类确定园区发展定位和主导产业，优化工业用地空间布局，梯度保障工业用地需求，使工业用地布局具有可实施性和落地性。

　　抓重点强措施重保障

　　为“强省会”战略提供用地支撑

　　建立重点项目台账。按照开发时序，统筹划订“过渡期”城镇开发边界，切实保障1200多个“十四五”近期重点项目用地需求。2021年全市获批建设用地批次和单独选址项目用地总面积461.93公顷、新增建设用地面积394.76公顷；处置2009-2020年批而未供和闲置土地2205.91公顷。积极推动乌长高速、市域快铁、“两监四所”等重点项目的用地申报工作。

　　全力做好出地出让工作。前三季度商住等经营性用地成交113宗，土地面积6844.6亩；成交工业用地68宗，出让面积5496亩，助推全市经济社会发展。

　　扎实推进新型产业用地（标准地）供应。今年贵阳市共有22个项目申报新型产业用地。开展试点的高新区、经开区4个项目相关手续已基本完成，很快进入实施阶段。

　　在省自然资源厅的大力支持下，用地审批权授权和委托工作已经完成。为做好承接工作，贵阳市相关措施办法已经制定，近期将全面出台。

　　强本领优服务重体验

　　优化营商环境提升服务水平

　　民有所呼，我有所应。对市民通过各种方式申请的信息公开300余件进行回复，100多件项目公示通过现场和网络，征询市民的意见和建议。通过“一窗式受理”办理社会申请事项4462件，发放各类证书503个。完成建设工程项目合规性核实120件，建筑面积达772.63万平方米（其中民用建筑600.98万平方米，工业建筑150.27万平方米），为企业上市、融资提供信誉保障。

　　民有所求，我有所为。全市不动产登记（不含三县一市）业务量达到68.85万件，日均办理逾3600件；发放不动产权证书24.64万本，证明16.72万份（其中电子证明6.48万份）。按规定免收近33家小微企业，317宗房屋、土地不动产登记费。与214家银行及分支机构开通线上受理预告抵押和一般抵押业务；与148家房开企业开通线上受理预告登记和转移登记（商品房买卖）业务，方便群众办理转移登记（商品房买卖）业务。