新疆：加快村庄规划编制 保障乡村产业发展用地

　　

（记者 何伟 通讯员 孙冬梅）记者日前从新疆维吾尔自治区自然资源厅获悉，今年以来，该厅注重发挥行业优势，通过加快村庄规划编制、保障农业产业用地、盘活农村存量用地、发挥耕地指标交易政策效益和维护农民合法权益5项举措，促进农村土地要素流动，助力乡村振兴和产业发展，带动各族农牧民增收致富。

一是加快村庄规划编制。新疆厅印发了《关于进一步做好过渡期国土空间规划有关工作的通知》，结合试点经验，指导各地加快推进集聚提升类、特色保护类村庄编制“多规合一”实用性村庄规划，优先编制有发展需求的集聚提升类村庄规划。截至目前，自治区已编制完成村庄规划378个。

二是力保农业产业用地。新疆厅出台了《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地20条措施》，从规划引领、统筹存量和增量、强化用地监管等7个方面，重点解决以农业农村资源为依托的新产业新业态建设用地需求问题，推动农村一二三产业融合发展。该厅要求新增建设用地计划指标足额保障乡村产业发展用地，并为每个已脱贫摘帽的县安排用地计划指标600亩，有力保障乡村振兴用地。

三是盘活农村存量用地。新疆厅鼓励农业生产和村庄建设，拓展土地使用功能，充分利用“四荒地”和厂矿废弃地、自有和闲置农房院落、村庄空闲地等发展休闲农业、乡村旅游、农家乐等产业。今年以来，该厅采用弹性年期出让和长期租赁、先租后让、租让结合等方式，累计供地39宗、6626.12亩；为仓储保鲜冷链、产地低温直销配送等产业供地25宗、7172.84亩。此外，该厅还配合自治区相关部门开展农村宅基地流转调研，并提出相关建议。

四是发挥耕地指标交易政策效益。新疆厅聚焦南疆四地（州），持续落实城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂、跨省域补充耕地国家统筹政策，积极争取资金用于乡村振兴工作。该厅开展跨县域补充耕地指标公开挂牌交易，累计成交2.07万亩、8.67亿元，既解决了项目“落地难”问题，也为乡村振兴提供了资金支持。

五是维护农民合法权益。新疆厅全面实施征收农用地区片综合地价，完成征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等补偿标准、耕地开垦费标准修订，积极维护被征地农民合法权益。对农民住宅建设用地计划实行单列，专项用于符合“一户一宅”和国土空间规划要求的农民住宅建设。开展农村集体建设用地定级和基准地价制定，为农村集体经营性建设用地入市做好前期准备。推进“房地一体”农村宅基地和集体建设用地日常登记颁证，全面完成10个地（州、市）56个县（市）易地扶贫搬迁安置点安置房确权登记，保障农村集体经济组织和农民财产权。