济宁市研究实施荒山绿化三年行动

　　日前，济宁市以市委市政府办公室名义印发了《济宁市荒山绿化三年行动实施方案（2022-2024年）》（济办发〔2022〕1号），明确利用三年时间，完成6.76万亩荒山绿化，全面消灭市域内宜林荒山，打造森林公园、风景名胜区周边和高速、国省道两侧可视范围内等重点区域山区森林景观，筑牢全市森林生态屏障。主要采取五项措施：一是建立四级联动和部门企业帮扶机制。依托林长制体系，将荒山造林任务逐小班落实村、乡、县、市责任林长，市、县、乡、村层层签订责任书，实行市级统筹、县级主体、乡镇负责、村级落实的荒山绿化责任机制。市县部门、驻济单位和国有企业落实荒山绿化帮扶区域，协助推动荒山绿化工作，协调解决困难问题，组织到帮扶区域参与造林绿化，开展“万名干部荒山绿化”行动。二是全面推行以工代赈工作模式。鼓励有荒山绿化任务的乡村组建造林绿化队，全面推行“工程造林+乡村绿化队+村护林队”的以工代赈模式，通过包工或直接雇佣方式承担本村或邻村荒山绿化期间的整地、植树、浇水、日常管护等任务和绿化后长期护林管理工作。村集体经济组织的经济林实行公开发包，持续增加村集体和群众收益。三是落实财政奖补政策。建立荒山绿化省、市共同奖补机制，对县市区年度新完成荒山绿化，经省级复核造林上图成果后，按实际面积，由省、市财政给予奖补。通过纳入国家、省生态公益林和地方自筹等方式，多渠道筹措和保障常态化管护经费。四是积极吸引社会资本。鼓励县市区在国家储备林建设、碳汇林营造、林业旅游休闲康养服务等林业领域运用政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引和撬动社会资本投入。鼓励动员各级各部门和驻济单位、企业等各类社会主体通过联建联营、绿化冠名、捐资造林、股份合作等方式，广泛开展义务植树，积极参与造林绿化。提升森林生态系统碳汇能力，增加碳汇增量，鼓励开发碳汇项目。五是加强科技和人才支撑。加强林业科技人才队伍和数字赋能信息化建设，加快石漠化山体和瘠薄裸岩荒山等困难地造林、退化林修复、智能森林防火等技术研究，大力推广珍贵树种、优良乡土树种和名优经济树种，做好困难造林地新技术研究推广，加快科研成果转化及应用，提升林业科技支撑能力。