深化农村“三变”改革 发展壮大村级集体经济---抚顺市新宾县永陵镇红旗村

　　永陵镇红旗村全村耕地2382亩，山林2237亩，共有4个村民小组（其中1个朝鲜族小组），农户312户，人口1121人，全村坐落于永陵镇内，毗邻镇农贸市场，村民居住较分散，有的农户以种植为主，有的农户以个体经商为主。2017年，红旗村成为全省农村集体产权制度改革试点村；2018年，率先完成农村集体资产清产核资；2020年村股份经济合作社登记赋码颁证，完成农村集体产权制度改革。2019年，在县、镇两级党委、政府的大力支持下，红旗村利用扶持壮大村级集体经济项目资金和自筹资金，将村部原有库房改建成冷库，当年产生收益，让村集体经济稳健发展迈出第一步。

　　一、主动对接市场，盘活集体资产

　　为了改善红旗村集体经济运营环境，村党支部通过召开党员大会、村民代表大会，研究发展壮大村级集体经济的途径和方法，计划依托毗邻镇农贸市场的区位优势，将村部原有库房改造升级成冷库，出租给市场商户使用，通过收取租金方式发展壮大村级集体经济。村党支部书记和驻村第一书记组织村“两委”成员，走访市场商户，了解冷库需求，研究冷库项目建设计划。2019年，红旗村争取到扶持壮大村级集体经济项目资金50万元。村干部会同党员、群众代表到沈阳、丹东等地考察冷库设备，学习管理技术和成功经验。回来后，按照“四议一审两公开”程序，村里自筹5万元，制定利用原村部改造冷库项目建设实施方案。经过4个月的施工建设，建筑面积300平方米、储量300吨的冷库建设完成，安装了3套进口制冷设备，当年实现收入8万元。

　　二、积极开展招租，增加集体收入

　　红旗村主要针对镇农贸市场。为实现冷库项目效益最大化，建成后开展了招租推广。2021年，冷库签约入驻商户达22家，村集体年经营收入增加到12万元。冷库已成为红旗村优良的经营性资产，按照10％的资产收益率，其市场评估价格可达120万元，充分实现了村集体建设用地和原有库房的价值，实现了扶持壮大村级集体经济项目保值增值目标。冷库项目建成以来，红旗村通过冷冻间、冷藏间的出租，不仅增加了村集体的经营收入，也方便了个体商户保鲜贮藏农副产品，为他们经营销售提供了便利条件，为周边富余劳动力就业、创业创造了机会。

　　三、发放福利分红，惠及广大村民

　　2019年，红旗村从冷库出租收益中提取福利费，为60岁以上老年人每人发放100元，退伍军人每人发放50元，离退休老干部每人发放200元，共计发放现金2.6万余元。2021年，红旗村拟对946名村集体经济组织成员按股分红，充分体现农村集体产权制度改革和村级集体经济发展的成果。红旗村还计划使用村集体公益金，办好老年协会、老年大学、党日活动、广场文化活动等，使集体经济发展惠及广大村民，丰富他们的精神文化生活，为村集体发展凝心聚力。