门头沟区多措并举加强生物多样性保护

　　门头沟区属于北京市7个生物多样性中心之一，是首都西部重要的自然保护区域，拥有森林、灌丛、草甸、河流、湖泊、湿地等自然或半自然生态系统类型，孕育着丰富的生物多样性，保存着太行山狭窄森林植被带的重要种质资源。区内的百花山国家级自然保护区素有“华北天然动植物园”之称，截至2021年，自然保护区内共有高等植物1292种，占北京植物总种数的61.8%，包括百花山葡萄、黄檗和野大豆等10种国家重点保护野生植物；拥有陆生脊椎野生动物271种，包括褐马鸡、黑鹳、金雕等45种国家重点保护野生动物。

　　门头沟区深入贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立区、文化兴区、科技强区发展战略，统筹污染治理、生态保护和绿色发展，持续改善生态环境质量，协同推进生物多样性保护与绿色发展，生物多样性保护取得显著成效。

　　一是充分把握新形势，将加强生物多样性保护工作纳入生态文明建设全过程。生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础，保护生物多样性是增强生态服务功能、提高生态产品供给能力和维护首都生态安全的基本保障，对于持续改善生态环境质量，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感具有不可替代的作用。区委区政府立足生态涵养功能定位，将生物多样性保护目标和措施作为重要内容纳入《北京市门头沟区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《北京市门头沟区“十四五”时期生态环境保护规划》，全面推进生物多样性保护主流化。率先编制《北京市门头沟区生物多样性保护行动计划（2022-2035年）》及“迎豹回家”行动计划，进一步明确了生物多样性保护的总体要求、目标愿景和主要任务。

　　二是统筹开展生态保护与修复，持续改善区域生态功能。山水林田湖草是共同生命体，是加强生物多样保护的重要基础，要牢固树立大局观、全局观，按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，统筹山地、林地、草地、湿地等各自然生态要素，进行整体保护、系统修复和综合治理，增强生态系统循环能力，维护生态平衡。优化国土空间开发保护格局，严格落实新版城市总体规划，强化“一线两区”全域管控和“三线一单”分区管控，继续抓好“三区三线”（注：生态、农业、城镇空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）的细化落地，不断完善生态功能空间要素管控体系建设。深入拓宽绿色生态空间，因地制宜构建促进物种迁徙和基因交流的生态廊道，高标准推进国家森林城市创建，实施森林提质工程，持续开展新一轮百万亩造林，抓好长安街西延线、S1线、109国道及“一线四矿”等线性空间绿化。突出生态特色，推进城区城市公园和小微绿地的近自然化建设，提升城区生物多样性。加大生态保护和修复力度，推进各级各类自然保护地、城市绿地等保护空间标准化、规范化建设。统筹推进永定河综合治理和生态修复，配合做好常态化生态补水，开展永定河流域水环境健康评估，推进永定河流域生态廊道建设。制定并实施湿地保护修复三年行动计划，稳步推进废弃矿山生态修复治理。严格对标行动计划，以百花山、灵山、黄草梁及永定河流域为重点，细化管控措施，稳步提升生态系统质量和稳定性，确保重点野生动植物物种、濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护。

　　三是坚持高位推动，全面提升生物多样性保护能力和治理水平。全方位摸清生物多样性底数，着力构建系统完备的全要素监测体系，开展全区生物多样性调查与评估，掌握区域内的维管植物、陆生脊椎动物、昆虫、大型真菌、水生生物等类群物种资源情况；科学开展生物多样性保护评价，提升决策管理精细化和智能化水平。全过程维护生物多样性安全，树牢底线思维，构建涵盖外来物种调查、监测、预警、控制等方面的防控体系；加大执法和监管力度，创新执法手段，第一时间发现、反馈、处置生态破坏活动。健全联合执法机制，加大跨部门、跨区域联合执法，实现资源共享、优势互补，形成严打严防严管的高压态势，共同打击生物多样性违法行为。系统提升生物多样性保护水平，生物多样保护工作小组要统筹谋划，发挥区委生态文明建设委员会专家咨询委员会智囊作用，坚持创新驱动，强化科技保障，加强基础理论研究和新技术应用，建设重点物种保护实验室，着力培养一批生物多样性保护人才与保护团队，树牢防范意识，强化日常巡护和防火防汛，提高应急保障能力，高水平推进生物多样性保护工作。全力推进生物多样性可持续利用，坚持绿色发展，以“不让保护生态环境的吃亏导向”为契机，在保护中发展，在发展中保护，深入推进生物多样性保护与生态涵养区生态保护和绿色发展重点项目的有效衔接，积极挖掘特色生物资源，持续推进生物多样保护与生态产品价值实现的深度融合，在保护的前提下，探索生物资源开发和可持续利用方向，实现生物多样保护与经济社会协同发展。

　　四是强化组织领导，科学有序实施“迎豹回家”以及生物多样性保护行动计划。门头沟区位于太行山和燕山交汇处，曾经是华北豹的重要分布区和原始栖息地，由于人为因素的干扰，已经数十年没有华北豹的活动记录，最近的记录是2013年，专家在距离百花山国家自然保护区30公里的河北小五台山地区多次发现华北豹的踪迹，这为我们实施“迎豹回家”计划提供了可能。强化组织领导，成立中共北京市门头沟区委生态文明建设委员会生物多样性保护暨“迎豹回家”计划实施工作小组，实行“双组长”负责制，统筹负责实施生物多样性保护及“迎豹回家”计划，发挥专家咨询委员会智囊作用，高水平推进生物多样性保护工作。完善基础保障，以百花山、灵山及其周边区域为重点，持续推进生态建设重点工程，恢复森林植被，提升生态系统质量和稳定性。建设好实践研究基地，积极利用社会资源，为各类人群提供应用场景、研究平台、科普教育基地。强化区域协同，深化与河北省怀来县、涿鹿县等环京区域的联防联控和协同共治，联通碎片化栖息地，实现生境的互联互通，探索构建大尺度生物多样性保护空间格局。

　　全区上下要坚决贯彻落实中央、市委系列决策部署，统筹抓好落实，用实际行动推动全区生物多样性保护工作走在全市前列，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。