走改革路 打边境牌 “南荒沟”变成“花果山”---丹东市宽甸满族自治县古楼子乡南荒沟村
南荒沟村位于宽甸南部,与朝鲜一衣带水,隔江相望。丹集公路贯穿全境,边境线长10公里。全村现有420户,1317人。村域面积32平方公里,林地面积4.3万亩,耕地820亩,是一个“九山一水半分田,半分道路和庄园”的小山村。特色产业为板栗、燕红桃、蓝莓、柞蚕等。南荒沟村以国家农村集体产权制度改革工作为契机,以边境文化、产业优势为依托,通过开展清产核资、股权设置、盘活资源、引进资本举措,探索“资源变资产,资金变股金,农民变股东”有效路径,实现了村富民强。
一、盘活集体家底,变“负”村为“富”村
实施“三变”改革以来,南荒沟村通过清产核资,核实集体所有的林地5500余亩、板栗园600余亩、金矿一处,处于低收益甚至闲置状态。如何盘活并发挥这部分资产的效能,成为新组建的股份经济合作社的首要任务。合作社理事会多次征求成员意见,反复论证,通过“四议一审两公开”的程序,以公开招标、租赁等方式,将集体所有林权的3000亩山林、100亩集体板栗园、废弃厂房等资产予以处置,当年获得收入130余万元,由一个负债70多万的穷村转变为有资产的富裕村。
二、推动股份经营,打造边境“花果山”
南荒沟村股份经济合作社成立后,有效提升了村民对集体经济发展的关注度。合作社理事会结合自身产业基础,积极探索村集体经济与农户增收的有效衔接机制。先后整合资金250万元,建设了南荒沟村蓝莓产业园,并配套修建了冷藏库,设置村集体股份30%,村民股份70%,一户一股;收益按照村集体30%,村民70%进行分配。初步取得成功后,与乡镇龙头企业对接,采用“龙头企业+合作社+产业户”模式,对板栗进行食品深加工,打造有机食品品牌,产品出口到日本、韩国等国家。先期参与的村民尝到了甜头,后进村民看到希望,也主动参与“三变”改革。村民各自把自家的荒山改造成果园,栽植板栗、燕红桃、红松、药材等。目前,全村已发展新品种板栗1.8万亩,燕红桃4000亩,柞蚕场2000亩。
三、制定长远规划,让股金滚雪球
通过“三变”改革,让群众尝到了甜头,提高了积极性,也让村干部看到了希望,坚定了信心。股份经济合作社从实际出发,按照“家家有产业,户户有发展”的思路,制定了未来五年的发展规划。围绕休闲采摘、特色民宿、特色农产品产业,发展边境旅游,大力发展“民俗+采摘+观光”休闲度假旅游模式,打造“休闲度假小山村”。在具体实施过程中,以项目为引领,进一步延伸产业链条,提升农产品附加值。开发大软枣子采摘、寒富苹果采摘、燕红桃采摘等多品种的旅游采摘线路。探索在不改变原有民房布局基础上,利用青山绿水示范院和沿江旅游资源,吸引企业投资建设南荒沟民宿旅游度假村。最大限度利用有限的空间,将明渠改为暗渠,平整土地、拓宽道路、修整院落、栽植花木、建设村民活动广场,使每一间农家院都兼具农户居住、旅游度假、实体经营等功能。与广大农民建立一种紧密的连接机制,探索“农民入股、保底收益、按股分红”的模式,实现人人有股、户户分红,让入股村民享受股金分红,实现股金以滚雪球式发展。
四、共享改革红利,成果惠及民生
南荒沟村通过特色产业示范引领,依托村级股份经济合作社,打边境牌,走特色路,持续优化产业布局、调整产业结构,努力把特色产业做特做精,从蔬菜大棚到蓝莓、苹果、脆梨采摘园,积极探索,走出了特色产业发展新路子。经过几年努力,全村产业布局逐渐丰富,趋于合理,形成了蓝莓、板栗、燕红桃、种植业、养殖业等多元化产业发展模式。目前,农民收入明显增加,村集体年收入稳定增长,固定资产达到1000万元以上。
随着村集体经济的不断壮大和村民产业收入的增加,群众对精神文化生活的需求日趋强烈。股份经济合作社根据实际,出资为各小组的广场安装路灯,购置音响设备,举办形式多样的文体活动,不断丰富农民群众的业余文化生活。同时,每年出资5万元以上,用于环境卫生治理、垃圾清运等。在新型冠状病毒疫情防控期间,村里出资为村民购买口罩,消毒液等防疫物资,让群众感受到了村集体的温暖。
原文链接:http://nync.ln.gov.cn/nyyw/nyxw/gzdt/202206/t20220630_4605373.html
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