“飞地”抱团造大船 扬帆搏击促发展---丹东市凤城市宝山镇岔路村

　　岔路村位于凤城市城西19公里，宝山镇政府东2公里，距离沈丹高速公路16公里，与国家AAAA级风景区大梨树村毗邻。耕地面积6200亩，林地面积46000多亩，桓盖公路从村中穿过，交通便利，区位优势显著。产权制度改革确认成员户数607户，成员2132人。岔路村以农村集体产权制度为契机，有效探索“资源变资产，资金变股金，农民变股东”路径，丰富改革形式，通过采取“股份经济合作社+基地+农户”的发展模式，实行“农民入股+保底收益+按股分红”的分配方式，盘活集体资产，实现“村富民强”，走出了独具特色的“三变”改革之路。

　　一、盘活土地资源，集中连片成基地，让资源变资产

　　2018年，岔路村通过前期市场考察调研，在充分考虑本村交通便利、气候适宜、土壤优良、人力成本较低等优势的基础上，结合土地确权工作成果及清产核资结果，对一组、七组农户承包地等资产采取入股、租赁、置换等方式，获得土地资源200亩，并登记造册。在此基础上，村集体成立了凤城市宝山森惠种植专业合作社（后改为凤城市宝山镇岔路村股份经济合作社），打造以草莓、蓝莓为主的小浆果种植基地，形成了以休闲观光、鲜果采摘、农事体验为主要内容的产业基地。经过几年的发展，岔路村小浆果基地已从原来的200亩发展到现在占地1000多亩（包括流转本村土地800亩，流转邻村土地250亩），岔路村股份经济合作社以流转农户承包地模式发展小浆果种植基地，一是盘活了土地资源，实现了资源变资产，二是解决了土地细碎化的有效尝试，形成了“党支部+股份经济合作社+基地+农户”的发展模式，加快了产业结构调整步伐，实现了“资源变资产”的初步模式。

　　二、用好用活各项政策，靠财政资金助力集体经济发展，让资金变股金

　　2017年，岔路村争取扶持资金200万元，在凤城市内购买近200平的门市房并出租，每年增收10万元。2018年，岔路村争取 “两个一批”资金200万元，村集体出资50万元，新建高标准草莓、蓝莓温室大棚15个，租给成员经营，村集体年均增收33.9万元，成员增收200多万元。同时，村集体投资120万元，与丹东圣野合作社联合种植陆地蓝莓100亩，集体每年经营收益10万元以上。凭借基地、交通、销路、技术等一系列优势，2019年岔路村小浆果基地吸引了兄弟乡镇11个村的发展壮大村集体经济投资470万元，新建高标准日光温室大棚29个，以“飞地”形式落户到岔路村，形成了集群效应和示范作用。为发展蓝莓、软枣猕猴桃特色产业，岔路村集体自筹资金100多万元，新建100吨冷库4座，新发展露地蓝莓20亩、软枣猕猴桃35亩，预计每年可增加村集体收入20万元。2020年，利用凤城市扶贫资金200万及镇级扶贫资金232.64万元，带动3个乡镇的4个村按照入股分红的方式，新建高标准温室大棚35座，占地260亩。2021年，村集体投入400万元，新建高标准温室大棚12座，占地约100亩，提高岔路村小浆果产业规模。岔路村还利用集体资金281万元以抵顶的方式购买凤城市春宇机械制造有限公司所有的房屋及土地所有权，筹建分拣中心，加快岔路村“产、储、销”一体化进程，集中解决合作社及种植户销售问题，为集体发展、成员增收致富创造条件。

　　三、实现改革成果共享，成员得到实惠，实现农民变股民

　　岔路村股份经济合作将“三变”改革收益按照集体和成员的股份分配。目前，股份经济合作社共吸纳普通农户607户、2132人，其中32户建档立卡贫困户已全部入社，实现年人均纯收入增加500元以上。通过土地、财政扶贫资金入股合作社、就业及成员分红的形式，成员获得了租金、挣得了薪金、分得了股金，使成员成为股份合作经营的直接参与者和受益者，实实在在的增加了收入，真正让农民群众“富”起来。通过改革，股份经济合作社还吸纳常年务工人员200人、季节性雇工500余人负责看护村集体经营的日光温室，实现了成员家门口就业，仅此一项常年务工者年可增收1.4万元、季节性用工年可增收5000元。