推进“三变”改革 实现产业兴旺---营口市大石桥市旗口镇新开河村

　　大石桥市旗口镇新开河村地处大石桥市东北部，与海城市感王镇相临，沈营公路贯穿东西，交通运输便利。全村共有农户639户，总人口2191人，耕地面积6076亩，村民收入以种植水稻和蔬菜大棚为主。

　　一、主要做法

　　（一）依托产业基础盘活集体土地资源，农民入股实现共赢。旗口镇新开河村两委班子坚持以党建为引领，通过“走出去，请进来”发展特色农业，大胆尝试资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，盘活集体资产，整合资金，发挥村民积极性。新开河村村民多年来一直有种植温室大棚的基础，但是由于单打独斗、技术落后、品种单一，难以形成规模化，产品质量不高，效益低下，虽然经过多年的努力，村民的生活仍然没有大的变化。新班子成立后，经过多方考察，在原有传统大棚蔬菜种植的基础上大胆引进优质小西红柿（圣女果）种植。新开河村地势平坦，水网纵横，土质属于黄泥沙土，村委会将分散的集体土地1000多亩整理出来，村集体出地，村民出资入股，修建温室大棚种植“圣女果”，并聘请专业技术员统一指导。“圣女果”的种植规模不断扩大，现已发展到大棚400多栋，有300余农户参与，农民既是股东又是经营者，心里踏实干劲十足。由于品质好、无公害、成规模，深受客商青睐，远销到7个省50多个城市，已经真正成为全村的主导产业。“圣女果”产业还带动村里农资销售，从事农资销售的经纪人已有10余户，已形成产供销一条龙模式。全村大棚年产值达到了4000余万元，人均收入突破了3万元，真正实现了农民群众增收，村集体经济收入增长。

　　（二）发挥集体经济联合社带动作用，创新发展模式。产权制度改革后，新开河村成立了集体经济联合社，选举了支部书记任理事长，设立了相应的组织机构。联合社针对村里的实际情况，以党员帮扶等多种形式确定发展思路，新开河村与繁荣西柳服装城仅仅20多分钟的车程，依托地理优势，联合社帮助村民先后成立小型服装加工厂15家，带动500余人劳动就业，年收入3000余万。成立电商34家，带动劳动就业100余人，年创收可达2000余万。为了促进服装的线上销售，村集体经济联合社积极争取邮政储蓄在村里设立了邮储快递物流站点，每天村内生产的服装通过物流快递发往西柳服装城和全国各地。

　　（三）做好股权量化，让农民变成村集体股东。新开河村产权制度改革后，确定成员股2191股，集体股939股，总股3130股，为了切实把村民变成村集体股东，村集体经济联合社不断发展壮大集体经济、增加集体收入，通过股权量化，使农民真正当家作主，分享村集体经济成果。同时联合社不断创新入股形式，积极探索建立促进农户增收和集体经济发展的长效机制，形成农村产业升级、企业发展壮大、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的良好局面。

　　二、取得的成效

　　通过农村“三变”改革,集体经济组织不断壮大，农户也得到了明显的实惠，农民的幸福感、获得感明显提升。当地逐渐形成粮食生产、大棚蔬菜、畜禽养殖、服装加工、网络销售等“一二三”产业融合发展的良好局面，预计2021年末，全村总产值将突破1亿元。