北海市多措并举推深做实田长制 守牢耕地红线

　　2022年，为推动田长制从“建章立制”向有名有实有效转变，北海市持续做深做实耕地保护田长制，落实“长牙齿”的硬措施，对新增乱占耕地“零容忍”，重拳出击清理整治，不断创新耕地保护机制，建立“行政+司法”耕地治理新模式，深入实施巡田令，全力推进“退桉还耕”专项行动，坚决守牢北海市耕地红线。

　　坚持高位推动，市一级田长强力督导问效

　　北海市全力推动田长制工作向纵深发展，形成了田长调度、副田长分片包干督导耕地保护的鲜活局面。2022年10月以来，市一级田长多次召开专题会议，研究部署农村乱占耕地建房问题整治、卫片执法、耕地恢复等重点难点工作，并对新增乱占耕地建房问题和耕地恢复工作进行实地调研督导。市一级副田长对责任片区包干督导，对责任片区耕地保护问题突出区域重点挂牌督办，强力推动问题整改落实落细。

　　北海市组织县（区）党政主要领导签订《耕地保护田长制工作承诺书》，聚焦全市耕地保护存在的问题，对县区党委、政府主要领导进行了一揽子提醒。市一级田长采取每日通报制，对各县（区）承诺事项进行督导问效。短短2个月，已推动200多个卫片违法图斑整改，拆除面积300多亩。

　　坚持夯实基础，织密织牢耕地保护网

　　北海市全面推行田长制后，迅速成立田长制工作服务中心，选优配强工作人员，夯实全市耕地保护力量。

　　北海市着力在建立健全制度上下功夫。印发田长制运行管理制度、田长制信息报送制度、田长制调度督导制度等一系列配套制度，保障全市田长制工作规范运行；建立“田长+检察长+警长”工作协作机制，全面推行“行政+司法”耕地治理新模式。2022年7月，北海市委书记、市长联合签署首个巡田令，深入构建全域全覆盖的耕地保护网格化监管体系。2022年12月，北海市在巡田令基础上，出台坚决遏制农村乱占耕地建房问题指导意见，持续推动田长制工作走深走实。

　　北海市通过强化网格化监管、强化日常巡查、强化执法监管、强化服务保障、强化宣传引导、强化执纪问责，全方位、多角度、立体式织密织牢耕地保护网。综合实行“通报提醒、约谈纠正、联合惩戒、移交问责”四项机制，对不作为、乱作为导致违法占用耕地行为屡禁不止的，坚决做到“新增1宗，追责1宗”。

　　坚持精准施策，逐一破解工作难点堵点

　　北海市组织制作行政村耕地分布图，并发到全市354名村级田长手中，填补了基层耕地保护图件的空白，有效解决了部分基层田长对自己所负责区域耕地分布情况不清楚的情况。同时，将“二调”是耕地、“三调”现状地类不是耕地的可恢复地块范围信息也发给了村级田长。

　　在耕地分布图纸质图件全覆盖的基础上，北海市还组织研发“北海耕保”APP，于2022年10月初上线使用。该应用程序立足北海市耕地保护工作实际，系统录入北海市所有农田地块信息。通过将农田信息统一整合，对农田进行编码，形成“一田一档”耕地保护管理模式，让各级田长和网格员对自己的“责任田”一目了然。此外，通过定位导航、面积测算等实用工具加持，让全市耕地巡查巡护管理工作更加高效、便捷、精准。

　　为确保全市2022年耕地面积不减少，北海市于2022年10月中下旬起全力推进“退桉还耕”专项行动。截至2022年12月底，全市“退桉还耕”恢复耕地面积超1万亩。