淮南市自然资源和规划局建设“土地超市”破解用地难题

　　根据《安徽省人民政府办公厅关于印发创优营商环境对标提升举措（2022版）的通知》（皖政办秘〔2022〕13号），为进一步优化营商环境，有效破解“项目等土地”问题，提高土地资源要素保障水平，促进项目“签约即拿地”“拿地即开工”，推动淮南市高质量发展，日前，淮南市自然资源和规划局启动建设“土地超市”项目。

　　“土地超市”项目主要通过建立“土地超市”信息平台，实现归集产权明晰符合规划的建设用地、发布公开透明的土地信息、配对有效精准的项目要素、提供方便快捷的用地选择、实施规范高效的服务监管。项目建设既有助于“摸清家底”，招商时“心中有数”，也有助于企业“云上读地、云上选地”，最终实现破解“项目等土地”的问题，提升土地出让效率，优化项目建设营商环境。

　　“土地超市”项目建设内容主要包括土地信息归集、土地招商平台、土地管理发布平台和常态监管平台四个部分。土地信息归集主要对储备土地、批而未供土地、闲置土地等地块信息进行梳理和补充完善，明确土地权属、批准时间、四至坐标等信息，建立清单台账，导入土地仓库，进一步丰富详细规划、影像地图、三维模型、全景照片、基准地价等信息，为超市提供丰富的“货物”；土地招商平台是面向企业的提供“云上读地、云上选地”的系统，包括电脑端和手机端，在政务服务网、皖事通和局官网提供入口链接，企业能够像在淘宝购物一样去了解地块和选购地块。相比传统线下模式，企业能够非常便捷地随时、随地了解地块情况，包括地块规划、基准地价、影像地图、360度全景、实景三维等，大大提升推介和招商力度；土地管理发布平台是面向局工作人员，主要提供各类地块仓库的管理、超市上架审批和企业意向、咨询信息的跟踪处理； 常态监管平台是覆盖建设用地“批、供、用、管、查”全周期闭环的业务功能模块，实现业务全链条规范高效的协同及监管，为土地超市的运行提供业务支撑。譬如通过土地供应管理功能，确保土地超市的“商品”合规、来源可追溯、交易公开公正；通过供后监管功能，对土地的开发利用及履约情况进行常态化监管及预警，从源头上遏制土地闲置，促进闲置土地的盘活利用。