赋能现代农业 助力乡村振兴淮北市高质量建设高标准农田示范区

　　淮北市深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要指示批示精神，紧紧抓住“两个要害”，锚定“建设生产规模化、作业机械化、服务社会化、经营市场化、管理数字化的农业现代化先行区”目标，打造了万亩连片高标准农田示范区，为保障国家粮食安全、全面推进乡村振兴作出了有益探索。

　　一、聚焦示范带动引领，着力打造区域建设标杆。结合推进适度规模经营，在濉溪县五沟镇庙前村开展示范创建，示范引领全市高标准农田建设。一是坚持高位推动。市委、市政府主要领导多次亲临现场调研，分管领导定期调度，农业农村部门强化业务指导，县高标准农田示范区建设工作领导小组统筹推进，镇示范区建设指挥部具体组织实施，有力有序推动各项工作。二是坚持规划引领。按照“一年打基础，三年见成效，五年大发展”的总体思路，科学编制示范区规划，有机融合“塌陷区改造+水产业生态综合利用模式”“物联网+农产品可追溯模式”“多功能循环农业+景观模式”“互联网运营+绿色产品认证模式”等多种模式，因地制宜探索发展路径。三是整合资金资源。坚持把高标准农田建设作为财政优先保障领域，严格按规定落实地方支出责任，市县按1：1比例及时足额配套到位。整合高标准农田建设、农业产业发展、美丽乡村、人居环境整治、现代农业发展等涉农项目资金8789万元，带动联合体投资2000余万元，提高示范区基础设施建设投入和标准质量。四是加强运营管护。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”原则，探索建立农田建设工程运营管护机制，落实“县负总责、镇监管、村为主体”三级管护责任，明确村集体经济组织和中化现代农业有限公司的管护责任，确保农田建设工程及配套设施持久发挥效益。

　　二、聚焦粮食产能提升，着力改善农业生产条件。紧扣稳产保供头等大事，实施综合治理，全面改善农业生产条件，提升粮食综合生产能力。一是改善农业基础设施。采取统一招标采购、统一合同管理、统一质量标准、统一检查验收、统一监督管理、统一上图入库“六统一”模式，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，实现田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排，抗灾减灾能力显著增强。二是加强数字农业应用。采用先进的BIM技术、农业数字化、物联网等前沿科技，建成农业数字化云平台，有效集成多维度数据，为种植户提供数字化、信息化、智能化农事服务，推动传统农业向信息化、智能化转型升级，提升示范区数字化管理水平。三是提高农业机械化水平。根据现代新型农机装备作业需求，开展农田“宜机化”改造，归并整理田块、完善田间道路、畅通排灌水系。全程使用大型机械进行耕地、播种、施肥、灌溉、喷洒农药等，示范区农田作业机械化率达到100%。四是强化耕地质量建设。坚持高标准农田建设数量增加与耕地质量提升“双轮驱动”，通过复垦废塘弃坑、平整田埂垄沟，新增有效耕地747亩；通过实施耕地深松深翻行动、有机肥替代化肥等措施，耕地质量提升了0.5个等级，有效改善耕地土壤理化性状，实现耕地面积、质量、等级“三提升”。

　　三、聚焦绿色高质高效，着力创新农业生产方式。按照质量兴农、绿色兴农、品牌强农的思路，创新和示范农业绿色发展技术和模式，推动农业提质增效。一是深化绿色发展。推动高标准农田示范区建设与农业面源污染防治、高效节水灌溉等有机结合，积极推广测土配方施肥、病虫害绿色防控和水肥一体化等技术，化肥利用率由40.3%提高到61%，农药利用率由40.2%提高到60%，水资源利用率由50.3%提高到72%。二是推动规模经营。按照“先流转、后规划、再建设”的思路，由村集体经济合作社对全村1万亩耕地进行集中流转，运用市场化运作模式，整体二次流转给中化现代农业有限公司，依托专业公司成熟的市场资源、先进的种植技术等，进行机械化、规模化种植。三是健全服务体系。成立中化现代农业濉溪技术服务中心，实行“中化服务中心+农民合作社、种粮大户、粮食加工企业”的1+3全产业链托管服务，产前为种粮大户提供技术培训、融资贷款等服务；产中与农机合作社、种粮大户合作，运用无人植保机、联合收割机等，实施全程机械化作业；产后集中烘干收储，与鲁王面粉、昊晨食品等龙头企业开展产销对接，打通下游销售渠道，实现粮食产量、质量、效益“三增长”。

　　四、聚焦助力乡村振兴，着力提升农业发展效益。以高标准农田示范区建设为平台，不断夯实现代农业基础，全面推进乡村振兴。一是推动产业融合。示范区以优质专用粮食、良种繁育为主导产业，积极培育优质粮食品牌营销体系，构建“育繁推一体化”的现代种业体系。同时统筹发展大田作物、水产养殖、经济作物、畜禽养殖等多元产业，开展麻油加工、稻虾养殖、高油酸花生种植，实现规模化经营、标准化生产、融合化发展。二是推进强村富民。改造后的耕地集中流转给中化现代农业有限公司，每亩租金增加400元，群众人均年增收800元；村集体新增地租收益70余万元、托管服务费20万元、鱼塘租金8万元，2022年村集体经济收入超过100万元，2023年有望达到160万元；中化现代农业有限公司采用规模化、集约化的生产技术，亩均提高产量200斤左右、节本增效300元以上，实现农民、村集体、企业“三共赢”。三是推动乡村建设。树立全域建设理念，推动高标准农田示范区建设与人居环境改善、美丽乡村建设等相结合，示范区内农田整齐划一、道路四通八达、林网郁郁葱葱、生态环境优美、村民安居乐业，成为城里人“农家乐”“乡村游”的好去处，为全市美丽乡村建设积累了经验，提供了样板。

　　下一步，淮北市将继续因地制宜推广高标准农田示范区建设经验，以高标准农田建设项目区为平台，整合资源要素，发挥集成效应，提升农田建设标准和绩效，将示范区建成“三产融合”的农业现代化先行区，“三生融合”的乡村振兴样板区。

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