《关于加强黄河下游9地市生态经济林建设，助推黄河流域生态保护与高质量发展战略实施的建议》山东省自然资源厅关于省十四届人大代表第20230474号建议的答复

　　彭福田代表：

　　您提出的《关于加强黄河下游9地市生态经济林建设，助推黄河流域生态保护与高质量发展战略实施的建议》收悉。经研究，结合我厅职能，现答复如下： 

　　生态经济林是重要生态资源，具有经济、生态、社会多重效益，是农民就业增收和生态建设的重要途径。我省是经济林大省，各类经济林面积1641.1万亩、年产量1890.9万吨，产量居全国第一位。省委、省政府高度重视经济林产业发展，先后制定实施木本油料、果品等产业提质增效转型升级实施方案，《山东省“十四五”自然资源保护和利用规划》《山东省“十四五”林业产业发展规划》把发展生态经济林作为重要内容，省有关部门制定出台《关于科学利用林地资源促进全省木本粮油和林下经济高质量发展的实施意见》，着力推动经济林产业转型升级和高质量发展。

　　我省沿黄9市，经济林资源丰富，生产技术先进，产业发展基础好，区位优势明显，市场销路旺盛，一直是我省生态经济林发展的重点区域。根据您的建议和省委省政府部署要求，我们将抓住黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略机遇，以优化结构、提高质量、增加效益为核心，在优布局、调结构、强科技、创品牌、增效益上下功夫，推动沿黄地区生态经济林高质量发展。着力做好五个方面工作：

　　一是科学合理规划布局。按照《山东省“十四五”自然资源保护和利用规划》《山东省“十四五”林业产业发展规划》，在严格保护耕地和永久基本农田的前提下，支持各地在国土空间规划中合理布局生态经济林发展空间，科学合理利用林地资源发展生态经济林。充分利用沿黄滩地、宜林地、不宜种植粮食作物的盐碱地、荒山荒滩、房前屋后和沟渠路旁等四旁闲置用地，通过政府引导、资金扶持发展核桃、板栗、枣、桃等生态经济林，充分挖掘经济林生产潜力。

　　二是调整优化种植结构。充分利用沿黄9市经济林资源丰富、种植历史悠久、名特产品众多的优势，因地制宜发展名优特新经济林品种。加大核桃、板栗、桃等主要经济林低产低效园更新改造，大力推广经济林新品种、新技术、新模式，新建改建一批特色经济林生产基地。大力培育发展菏泽牡丹、冠县鸭梨、平邑金银花、沾化冬枣等地方特色经济林，打造区域特色品牌。支持东营市高标准建设东营“黄河酥梨”生态公园暨“数字酥梨”示范基地、黄河三角洲耐盐碱果树示范基地。贯彻落实大食物观的要求，聚焦国家粮油安全战略和国内外市场供给，因地制宜，引导发展榛子、文冠果、元宝枫等特色木本油料树种，实现优质高产高效。

　　三是强化科技服务支撑。充分发挥林业科研院所技术优势，用好农业良种工程和林业科技推广项目，着力突破经济林良种培育、优质丰产栽培、生产机械、采后处理、病虫害防治等方面的关键技术。发挥省级经济林标准化示范园引领带动作用，推广使用良种和起垄栽培、宽行密植、肥水一体化等现代种植管理技术，实施标准化种植，提高规模化、集约化、组织化经营水平。在经济林生产关键季节，组织各级林果技术人员加强技术培训，开展送科技下乡，把先进实用技术送到田间地头，指导林农提高生产管理技术水平。

　　四是加快推进三产融合。积极培育经济林种植、加工、销售和技术服务等各类新型经营主体，推动建立“企业+合作组织+基地+农户”的利益联结机制。支持开展果品、木本粮油产品深加工，提高资源利用率和产品附加值。推动发展连锁经营、订单销售、电子商务、“互联网＋”以及认养、托管等新型营销方式，积极拓展销售市场。积极培育经济林采摘体验基地、休闲游憩和休闲观光园区，促进一二三产业融合发展，提高综合效益。

　　五是用足用好发展政策。落实板栗、核桃低效林改造补贴及用地、用电、保险、税收、金融等优惠政策，鼓励发展生态经济林，增加生物多样性、提高林业碳汇能力、拓宽农民增收致富渠道。组织举办好中国林产品交易会等各类林业特色交易会、展销会、博览会，培育产品品牌、提升市场竞争力。组织开展“三品一标”、国家森林生态标志产品认证，争创国家特色农产品优势区、林业重点龙头企业、经济林示范基地、省特色农产品优势区，着力打造经济林产品区域公用品牌，持续提升品牌美誉度和影响力。

　　感谢您对我省生态经济林和自然资源工作的关心支持！

　　山东省自然资源厅

　　2023年6月15日