《关于支持五莲县抽水蓄能电站建设的建议》山东省自然资源厅关于省十四届人大代表第20230566号建议的答复

　　孙丽代表：

　　您提出的《关于支持五莲县抽水蓄能电站建设的建议》收悉。经研究，结合我厅职责，现答复如下：

　　我厅高度重视抽水蓄能电站建设，认真贯彻落实国家和省关于抽水蓄能电站建设有关工作部署，积极配合相关主管部门做好抽水蓄能电站选址等有关工作。

　　一、划定“三区三线”时尽量避让抽水蓄能电站等基础设施

　　“三区三线”划定过程中，我厅与省能源局就协调抽水蓄能电站与生态保护红线矛盾冲突问题多次沟通对接，将20余个抽水蓄能电站调出生态保护红线。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》要求，整合优化后的自然保护地应划入生态保护红线。户部岭抽水蓄能电站选址因涉及山东日照马耳山地方级森林自然公园、山东日照潮白河地方级湿地自然公园2处整合优化后的自然保护地，无法从生态保护红线内调出。我厅经与省能源局协商达成一致，将户部岭抽水蓄能电站选址涉及的自然保护地等区域划入生态保护红线。2022年10月14日，自然资源部办公厅印发《关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函》（自然资办函〔2022〕2207号），同意我省正式启用“三区三线”划定成果，作为建设项目用地用海审批的依据。

　　二、加强生态保护红线管理

　　根据《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》有关精神，经省政府同意，我厅联合省生态环境厅印发《关于加强生态保护红线管理的通知》，明确了生态保护红线内允许有限人为活动和国家重大项目占用生态保护红线的审查报批程序。其中规定：国家级规划（指国务院及其有关部门正式颁布的规划）明确的且符合国家产业政策的水电项目，确需占用永久基本农田的，由项目所在地县级自然资源主管部门编制永久基本农田补划方案，随建设项目用地预审、建设用地报批材料一并上报审批；占用生态保护红线的，由设区市政府向省政府申请出具生态保护红线不可避让论证意见，我厅组织进行专家论证，并征求生态环境、能源等相关部门意见，提请省政府出具不可避让论证意见，在报批农用地转用、土地征收时附具。

　　为保障户部岭抽水蓄能电站建设，建议进一步优化户部岭抽水蓄能电站选址，尽量避让永久基本农田和生态保护红线，如确实无法避让，建议积极争取将户部岭抽水蓄能电站纳入国家级规划重点实施项目后，按程序报批。

　　                        山东省自然资源厅

　　2023年6月14日