对省十四届人大一次会议第552号建议的答复函

　　类 别：A

　　签发人：冯 涛

　　陕自然资函〔2023〕79号

　　杨红刚代表：

　　您提出的《关于加速建材市场、物流中心向外迁移的建议》（〔2023年〕第552号）收悉，现就涉及规划和用地指标支持有关内容答复如下：

　　近年来，西安市立足资源环境承载能力，持续优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局，引导重点行业向环境容量充足、扩散条件好的区域布局，积极促进产业结构调整和转型升级，渭北是西安工业重要承载区。2023年西安市政府工作报告明确：推动各类资源要素、工作力量和项目布局向“北跨”聚集，促进产城融合、板块联动，构建渭河南北呼应的拥河发展格局。渭北工业区位于西安“北跨”战略核心区，将是承载先进制造业的主战场，对全省乃至西北地区具有重要辐射带动作用。我厅一直高度关注西安市经济社会高质量发展工作，积极保障西安市产业发展用地需求。

　　一、规划支持方面。

　　按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，我省组织正在加快编制省市县国土空间规划，目前省级国土空间规划已报国务院待批，西安市国土空间规划正在按程序报批。我们将指导西安市和相关区县在编制国土空间规划时，做好与产业发展、生态保护等专项规划的衔接，支持建材市场、物流中心等设施优化布局，保障相关设施用地空间。

　　二、土地指标支持方面。

　　（一）提升用地保障能力，多措并举确保重大项目新增建设用地指标落实。立足服务保障高质量发展大局，我省对纳入国家重大项目清单以及纳入省级人民政府重大项目清单的新材料、新能源、装备制造等重点项目用地，实行新增建设用地计划指标实报实销。对列入《陕西省2023年重点建设项目计划》的食品工业、新材料、新能源、精细化工产业用地等，省上直接配足新增建设用地计划指标。

　　（二）提升用地保障能力，全力推进土地要素配置改革。

　　落实建设用地“增存挂钩”机制，将批而未供和闲置土地处置情况作为配置土地利用计划的重要依据，深度挖潜存量建设用地空间，向土地存量要发展增量。全面推进市场要素配置改革，提升西安市工业用地配置效率，降低企业用地成本，为经济社会高质量发展提供有力保障。

　　按照环境保护与经济发展协调并行的原则，下一步,我厅将密切关注渭北工业区建设进展，持续加大对西安市产业发展区域用地需求的保障力度，助推西安市产业发展对全省乃至西北地区的辐射带动作用的发挥。

　　感谢您对我省自然资源工作的关心和支持！

　　陕西省自然资源厅

　　2023年5月27日

　　（联系人：骆向洁，电话：029-89546018）