《关于加强对松材线虫病进行防控的建议》山东省自然资源厅关于省政协十三届一次会议第13010336号提案的答复

　　李荣贵委员：

　　您提出的《关于加强对松材线虫病进行防控的建议》提案收悉。经研究，结合我厅职能，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　山东省委、省政府高度重视松材线虫病防控工作，省领导多次作出批示，高位推进责任落实，连续四年将松材线虫病防治成效纳入林长制考核和16市高质量发展综合绩效考核指标，将松材线虫病防治工作纳入省政府对各市政府的自然资源督察事项。我厅认真贯彻落实国家林草局、省委省政府安排部署和省领导批示精神，成立专班，召开专题会议，坚持预防为主，科学防控，加强监测普查，严格督导督察，实施以清理病死（濒死、枯死）松树为核心，以疫木源头管控为根本，以媒介昆虫防治、打孔注药等为辅助的综合防治措施，防控成效显著。全省松材线虫病发生面积从2019年123万亩减少至2022年96万亩，死亡松树从672万株减少至64万株，实现连续三年发生面积和死亡松树数量“双下降”，疫区从24个减少至19个。

　　（一）推进松材线虫病五年攻坚行动。为打好我省“十四五”时期松材线虫病防控攻坚战，根据省委省政府和国家林草局要求，编制了《山东省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案(2021-2025年）》，明确目标任务和行动内容。制定印发《山东省2023年度松材线虫病防治工作方案》，督促指导各地科学防控。近几年，各地采取组建专业防治队伍或者购买第三方服务等形式，除治专业性逐步增强，防治成效明显。

　　（二）加强松材线虫病防控技术指导。为做好松材线虫病冬春疫木集中除治工作，我厅下发《关于开展松材线虫病疫木除治包片指导工作的通知》，在疫木集中清理关键时期，对全部疫区开展包片指导工作，监督指导各疫区严格按照技术标准、时间节点完成松材线虫病疫木除治工作。采用无人机航空遥感与地面核实相结合的方式，对我省18个疫区松材线虫病冬春疫木清理质量和防治成效进行核查，并及时反馈核查结果，对发现的问题建立台账、逐一整改，切实提升松材线虫病疫木除治成效核查工作的准确性、科学性和高效性。

　　（三）组织林业植物检疫执法检查。为加强疫木源头管理，严厉打击违法收购、加工、运输、销售、存放、使用疫木行为，防止松材线虫病人为传播危害，山东省林业和草原有害生物防控指挥部办公室印发了《山东省2023年林业植物检疫执法检查方案》，在全省开展林业植物检疫执法检查，进一步加强松材线虫病检疫案件管理。联合省公安厅、青岛海关、济南海关开展山东省“护松2023”行动，制定实施方案，指导各地依法严厉打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为。

　　（四）做好监测普查工作。全省有松林的县（市、区）均制定监测普查方案，加强松材线虫病疫情监测调查，以网格化管理模式将监测任务落实到人头到地块。以地面巡查为主，结合无人机和视频监控等方式，对全省松林每2月至少监测1次，每年9-11月进行秋季专项普查。积极推进林草生态感知松材线虫病疫情精细化监管平台推广示范项目，利用无人机和卫星遥感智能监测等技术，实现疫情数据的精准采集和上报，有效提高我省松林线虫病疫情监测能力和防控水平。

　　（五）开展科技攻关。我厅组织山东农业大学、青岛农业大学、山东省林科院等科研机构对“山东省松材线虫病防控关键制约因素及突破途径”开展了研究，对全省松材线虫病防控进行了科学区划，建立了疫木除治、伐桩处置、媒介昆虫药剂防治的综合防控技术体系。配合国家林草局针对松材线虫病早期检测、新型药剂防治、疫木就地处理、无人机和卫星遥感监测、灾害预警和管理技术等进行了科技攻关，并通过中央财政科技推广项目对高分辨率航空遥感图像松树病死木识别、打孔注药预防、精细化监管等高新技术进行了推广示范。

　　二、下步工作打算

　　您提出的建议很有针对性，对于我们做好全省松材线虫病防治工作有很好的参考价值，下步我们将重点做好以下工作：

　　（一）制定防治方案，开展疫木清理攻坚行动。根据今年秋季专项普查情况，指导各县（市、区）制定2024年度松材线虫病防治方案，开展冬春疫木清理攻坚行动。重点加强对重点区域死亡松树清理工作的督导，将疫木伐除、迹地清理、疫木运输和安全除害等各环节列为监管重点，加强作业指导，合理衔接各工序，加强疫区封锁和疫木管理，高标准完成疫木除治工作。

　　（二）做好综合防控工作，强化检疫封锁。按照五年攻坚行动要求，在做实做细监测普查工作的基础上，分类施策。重度疫区，在媒介昆虫羽化期，通过开展飞机防治等措施有效压低天牛虫口密度；轻度疫区及拟拔除疫区，实施打孔注药工作，保护健康松树。在松林资源集中分布的林场入口、乡村关键部位设置松材线虫病检疫关卡，对松材线虫病疫木实施严格的管控措施，防止疫木流入和流出造成疫情传播。

　　（三）开展宣传教育培训，提高全面防控意识。充分利用防灾减灾日等重要节点，组织开展松材线虫病等重大林业有害生物防治宣传活动，引导和鼓励全社会支持、理解和参与松材线虫病防治工作，提高群众防控意识。组织开展技术培训讲座，统一技术标准，规范防治工作，提高专业防治能力。继续对松材线虫病监测、检疫、疫木处置、防治、抗性树种品种选育等进行科技攻关。加大典型案件曝光力度，对违法犯罪形成强大震慑，鼓励多渠道举报涉疫违法行为，从源头上遏制疫情传播。 

　　感谢您对我省林业工作特别是松材线虫病防控工作的关心与支持！

　　山东省自然资源厅

　　2023年7月31日