《关于加强我省矿井水热资源协同利用的建议》山东省自然资源厅关于省政协十三届一次会议第13010359号提案的答复

　　洪静兰委员：

　　您提出的《关于加强我省矿井水热资源协同利用的建议》收悉。经研究，结合我厅职责分工，现答复如下。

　　地下开采矿山产生的矿井水是矿山生产生活的重要水源，蕴含丰富的水热资源，开发利用潜力较大。我厅历来高度重视矿井水热资源协同利用，在“三率”指标调查评估、节约集约综合利用、绿色矿山建设等方面加强对矿山矿井水综合利用情况监督指导，提供基础技术标准支撑，配合有关部门积极推进矿井水热综合利用有关工作。

　　一、有关工作进展情况

　　（一）发布新版煤矿矿井水综合利用指标。2022年，我省组织开展了金、铁、煤“三率”指标调查评估工作。在此基础上，组织制定新版金、铁、煤“三率”指标标准，经专家论证、向社会公示和厅长办公会审议通过，今年6月13日发布了《山东省自然资源厅关于金铁煤等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（修订版）的公告》（鲁自然资规〔2023〕2号），明确煤矿矿井水综合利用率应达到80%以上，金、铁等选矿用水循环利用、废水零排放。

　　（二）开展煤矿矿井水综合利用率调查评估。2023年3月，我省被自然资源部列入矿产资源开发利用水平调查评估扩大试点。结合本次扩大试点工作，我厅对全省86家煤矿生产矿山矿井水综合利用率开展调查评估，以矿业权人勘查开采信息公示系统数据为基础，通过企业自查、市县审核、省级实地核查、专家论证的方式，兼顾大、小矿山和典型矿山以及矿井水产出量较大、适中、较小类型，共抽取33家煤矿开展实地核查。根据本次调查评估情况，全省煤矿矿井水平均综合利用率为91.13%，在8个试点省份中保持领先地位。

　　（三）加大绿色矿山建设力度。先后制定出台了绿色矿山建设管理办法、绿色矿山第三方评估管理办法、绿色勘查技术要求、绿色矿山名录动态监管制度，建立完善了绿色矿山建设管理制度。发布了7项绿色矿山建设地方行业规范，明确了煤矿、铁矿、非金属等矿山矿井水利用率评估标准，将包括矿井水利用在内的矿产资源节约集约利用情况纳入绿色矿山建设重要评估内容之一，通过绿色矿山建设推动矿山企业提升矿井水综合利用水平。印发《关于进一步推进绿色矿山建设工作的通知》，分解落实目标任务，制定年度建设计划，逐矿签订绿色矿山责任书。完成第五批省级绿色矿山建设，新增绿色矿山63家，总数达到320家。2023年我省6个县（市、区）入选全国自然资源节约集约（矿产类）示范县（市）名录，数量居全国第一。 

　　（四）积极打造矿井水水热综合利用示范工程。贯彻落实省委、省政府碳达峰、碳中和决策部署，研究制定支持我省地热能开发利用的若干措施，提请省政府办公厅印发《关于支持地热能开发利用的若干措施的通知》（鲁政办字〔2023〕95号），出台19条支持政策，推动我省地热能高质量开发利用。在前期各市和有关单位推荐基础上，报经省委、省政府同意，在全省范围内选取3个已建成项目、5个新建项目作为地热能开发利用示范工程项目。在矿井水水热综合利用方面，重点打造山东黄金新城金矿矿井水供暖项目，利用矿山排出的矿井水的低品位余热，经板式换热后进水源热泵机组提温制取采暖用热水，满足矿山采暖需求，为全省矿山应用矿井排水水热综合利用做出引领示范。

　　二、下步工作打算

　　下一步，我厅将结合职责分工，充分吸收借鉴您的意见建议，积极配合相关部门加大矿井水热资源协同利用力度。重点开展以下工作：一是开展全省石墨等矿产资源合理开发利用“三率”指标调查评估工作，摸清全省矿山矿井水综合利用情况。二是加快推进全国自然资源节约集约（矿产类）示范县（市）创建工作，指导示范县（市）矿山企业严格落实“矿井水利用率”等三率指标，提高矿产资源综合开发利用水平。三是结合绿色矿山建设，推动全省矿山企业高效利用矿井水资源。四是配合水利、能源等部门，鼓励支持矿山综合利用矿井水水热资源，积极打造和推广矿山应用矿井排水水热综合利用新技术、新模式。

　　感谢您对自然资源工作的关心与支持！

　　 山东省自然资源厅

　　2023年8月21日