南阳市城市管理局：“嵌入式”督查助推城市精细化管理

　　今年以来，南阳市城市管理局认真践行“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，围绕高质量建设省域副中心城市、创建国家生态园林城市、开展“净美城市”雷霆行动、做好城市网格化管理等重点工作任务，更新观念、创新方式，打造“嵌入式”督查模式，增强督查工作的系统性、针对性、有效性，形成了“服务大局、执行第一、落实为要”的督查工作新局面，有力推进城市管理工作高质高效发展。

　　嵌入落后网格

　　督出净美样板

　　在中心城区清洁城市美化家园全面打造“净美城市”雷霆行动和城市网格化管理考评过程中，对问题突出、排名落后的街道社区，由市城管局组建驻点帮扶专班，实行“四单一表”工作法，建立问题清单、责任清单、标准清单、推进清单和工作实绩表，形成了问题“发现、整改、督查、反馈”闭环机制。重点开展“问题清零”活动，建立“市区街道一体化帮扶、智慧城管核实帮扶、执法处罚考评帮扶、区级投入考核评价”四个帮扶机制，做到整改一个、销号一个、提升一个，有效提升市容环境和城市形象。已先后组建四个工作专班，分别入驻卧龙区卧龙岗街道、宛城区汉冶街道、示范区枣林街道、高新区百里奚街道等辖区，每个专班入驻时间原则为一个月，通过靶向整治、精准施策，直至问题解决，使落后街道社区由“脏点”变“亮点”，打造出“净美”城市街道“样板”。

　　嵌入机制创新

　　督出快速高效

　　深入开展督进度、督落实“双督”，查问题、查实效“双查”，办理各类文件、办理群众实事“双办”，对上级重点督办事项和局党组自定任务事项，进行细致分解，做到目标、责任、时限三清晰；制定督查计划，加强跟踪督导，实现交办、提醒、督办三常态，形成了“日督办、周通报、月评比”工作机制。加强联合督查，组建大督查绩效中心，调整督查工作专班成员，研究建立联合督查新机制，实现各项工作督查全覆盖，充分发挥督查“总调控”“千里眼”“顺风耳”“助推器”等作用。

　　同时，严格落实“13710”工作制度，深入开展“下沉式督查”，整合资源、配强队伍，认真剖析、深究根源，找出不落实的人、不落实的事，凝心聚力、想方设法加以解决，确保各项任务按照时间节点高质高效完成。截至目前，共完成市委督查委、市委市政府督查局交办督办事项600余件次；对局党组、局长办公会等明确的任务事项，立项督办1100余件次，印发工作提醒单39件、交办通知41件、督办通知26件、督查通报45期。

　　嵌入日常巡查

　　督出南阳实践

　　在数字城管日常巡查中，局督查室深度介入，坚持施行包四区、包点位、包督办“三包”督查制，落实一线工作法，制定双采方案，加强夜间巡查，严查问题漏报。制定四级网格分布图和“城市运行一张图”，时时掌握动态。实行轮换网格、轮流带班、集体会商制度，以机制优势弥补体制短板，堵塞管理漏洞。推行重点任务项目化，组建攻关小组，实行“连带”绩效考核，凝聚合力、破解难题。自数字化城管平台系统运行以来，累计立案各类城市管理问题450万件，结案率达98.12%，构建了“横向到边、纵向到底、责任明晰”的“大城管”格局，形成了特色显著的数字城管“南阳实践”，被住建部、中华总工会授予“全国住建系统先进集体”“全国五一巾帼标兵岗”。

　　下一步，市城市管理局坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，牢树“主人翁”意识，以“宛美绣花针”党建品牌为引领，用好用活“一针穿五线”工作举措，持续开展“嵌入式”督查，推动各项工作任务落到实处、见到实效，不断推进城市管理工作高质量跨越发展，为建设省域副中心城市贡献城管力量。