扩大有效投资建项目 打造农业现代化“强引擎”

　　江苏省近年来坚持不懈抓农业农村重大项目建设，不断扩大农业农村有效投资，促进了农业农村系统从技术服务为主向统筹农业农村发展工作定位的转变，找到了乡村振兴的新抓手，为农业农村现代化持续注入动能、增强后劲，取得了明显成效。

　　“四个一”打好重大项目建设基础

　　2020年，江苏省启动农业农村重大项目建设，以重大项目为载体带动资本、科技、人才等要素加快向农业农村流动。2020-2022年，全省累计开工建成农业农村重大项目3582个，实际完成投资3455亿元，带动社会资本投资2176亿元。2023年全省新开工建设项目1220个，完成投资1178亿元，其中855个项目建成投产，拉动全省一产固定资产投资同比增12.3%，居全国前列。江苏省抓农业农村重大项目的做法和经验被农业农村部向全国推广借鉴。

　　建立一套制度办法，实现引导投资“有抓手”。不断完善《全省农业农村重大项目建设推进服务办法》，指导市县建立投资主体、投资项目两个“白名单”，使重大项目推进服务工作有章可循、规范操作。完善重大项目实施水平考核指标体系，将考核指标体系和推进服务办法相嵌套，兼顾项目数量和质量，推动市县不断提升重大项目建设水平。

　　建好一张投资地图，实现项目信息“即时看”。持续打造“江苏农业农村重大项目投资地图”，招商项目、在建项目、支持政策、资源优势等全部上线，开通“不见面沟通”的“直通车”，打造不落幕的招商平台。项目实施地点、坐标信息、建设进展图像等信息入图，手机实时查看各地重大项目建设进展。

　　建强一个工作体系，实现项目服务“一对一”。在成立省级工作专班基础上，推动市县全面建立工作专班，配备重大项目工作专员，对重大项目实行“一对一”挂钩服务。指导各地突出项目建设实效，力戒形式主义，严防跑偏。

　　建设一批示范项目，实现项目建设“有标杆”。每年择优选择一批总投资超亿元、年度投资超5000万元、带动作用强项目，作为省级示范项目重点打造、重点监测、重点宣传，在全省农业农村系统营造强抓重大项目氛围。

　　新一轮重大项目建设开局良好

　　2024年，江苏省农业农村重大项目推进会召开以来，各地迅速行动，以更实的举措、更高的标准掀起重大项目建设的热潮。截至4月底，全省已开工建设农业农村重大项目822个，完成投资349.2亿元，开工率66.3%，开工项目投资完成率40.7%，带动一产固定资产投资增长率71.9%。南京、徐州、常州、淮安、镇江、泰州、宿迁等7个市开工项目投资完成率超40%，全省有112个续建项目总投资完成率超80%，有望在上半年建成投产。开工项目中，产业融合类314个，完成投资额160.4亿元；设施农业类262个，完成投资额71.7亿元，占比位居前两位。

　　迅速部署推动。江苏省农业农村厅印发“投资促进年”活动方案，制定社会资本投资重点领域指引，引导各地聚焦项目招商转型升级、财政项目储备融合、闲置资产盘活利用以及推进服务等重点方向开展工作。各地积极行动，形成高位推动、齐抓共管的有利局面。南通市委分管领导两次召开重大项目专题部署会，无锡、常州、苏州、盐城、镇江、泰州、宿迁等市委市政府分管领导以及南京、无锡、常州、宿迁等地农业农村局主要负责人先后专题调研推进重大项目建设。

　　掀起招商热潮。各地聚焦招大引强，不断强化招商力度，掀起新一轮招商热潮。截至目前，各地共开展专题招商活动247场（次），在谈项目738个，其中央企、龙头以及外资企业78个，投资过亿项目302个；落地项目672个，央企、龙头以及外资企业51个，投资过亿项目266个。盐城、无锡成功举办“2024现代农业合作说明会”，签约合作项目16个，总投资19.1亿元，投资过亿元项目10个。淮安印发《2024年全市招商引资工作方案》，将农业招商纳入全市重点招商任务，全面压实招商责任。世界500强联合利华“植卓肉酱亚洲产品创新中心”成功落地无锡江阴。

　　加强对接服务。会同省自然资源厅共同开展土地要素保障专题调研。联合自然资源厅、人行江苏省分行印发农业农村重大项目对接清单，进一步加强土地要素以及金融融资相关对接服务。截至目前，各地召开金融对接活动107场，完成项目对接633个，授信金额187.6亿元，用信金额78.2亿元。

　　强化宣传发动。通报一批机制创新典型和工作突出个人，将116个省级示范项目编印成册印发各地学习推广，系统梳理近几年来全省农业农村重大项目建设经验做法，在《新华日报》进行专版宣传，充分展示江苏省农业农村重大项目建设成果、成效，引导各地加强重大项目新闻宣传力度，进一步营造重大项目建设良好氛围。

　　促进农业农村重大项目招引提质

　　2024年，江苏省大力开展“全省农业农村投资促进年”活动，继续聚焦挖潜力、扩投资、提质效，持续推动资源整合、政策融合、部门配合，系统谋划招商引资，建设一批精品标杆项目，打造一批项目载体平台，进一步放大农业农村重大项目拉动力。全年计划开工建设项目1239个、总投资1439亿元。

　　把项目招引作为首要任务。推动各地聚焦投资主体实力和项目拉动力，把招引央企、国家级农业龙头企业和外资企业投资作为重要方向，省级将统筹资源，视情组织“敲门招商”和联动招商，适时推动成立全省农业农村投资联盟，联合农业头部企业、专业投资机构和市县建立交流平台，进一步推动农业项目“招大引强”。

　　大力拓展重大项目投资渠道。推动重大项目储备库、财政项目储备库、中央预算内基本建设项目库“三库合一”，根据储备项目类型积极争取扩大相关渠道资金投入，落实支农专项资金安排与储备项目挂钩。推动各地谋划一批未来有一定收益的公益性项目，积极争取专项债和国债。加大金融对接力度，深入落实“财政金融支农16条”政策，常态化开展重大项目融资对接活动。

　　推动农业设施设备更新改造提升。抢抓国家大规模设备更新机遇，分行业、分年度细化目标任务和推进措施，明确支持政策标准、流程。争取在财政补贴、设施用地、金融保险支持等方面加大扶持，加快实施农业设施设备更新改造提升行动。支持将老旧设施棚室改造、规模畜禽养殖场升级、老旧农机装备更新等项目纳入财政项目储备库和重大项目库管理。

　　加快盘活利用低效资源资产。坚持扩面和升级并举，积极盘活利用低效项目资源。推动市县开展农业项目运行质态摸底，形成需转型升级可利用资源数据库，引进社会资本通过重组、兼并、改扩建等方式进一步挖掘项目投资潜能。推广宿迁农业设施确权颁证赋能典型经验，拓展省农村产权交易平台功能，加快推动农业设施交易流动、盘活利用。

　　继续加快推动项目开工建设。组织各地交叉开展重大项目交流观摩，现场了解各地已开工项目实际情况，系统梳理各地项目建设中存在问题，推动各地抓好整改。进一步提高重大项目管理效率，指导各地一着不让抓好项目推进服务，推进项目开工建设进度。