强化金融赋能　助力项目建设

　　江苏省泰州市持续擦亮“泰惠农·金融服务乡村振兴”服务品牌，常态化开展政银保企对接活动，解决各类经营主体“融资难、融资贵”问题，为农业农村重大项目建设注入金融活水。

　　泰州市以金融服务为抓手，健全金融产品体系和服务体系，创新并拓展多元化合作渠道，强化项目推进机制保障，为农业农村重大项目建设注入新活力

　　2023年，泰州市举办各类对接活动307场，签约各类金融服务项目1267个、提供支农资金189.7亿元。

　　健全体系优服务。一是健全金融产品体系。引导金融机构助力产业布局、结构调整和品牌培育，建立重点产业清单，采取“一业一贷”模式，为特色产业提供特色产品。泰州市邮储银行重点支持种养殖等特色产业，开办农业产业贷业务，农业产业贷余额达到7800万元。引导金融机构聚焦粮食安全、种业革新、集体经济发展等重点领域，农发行泰州分行通过中长期贷款积极支持种业技术攻关。引导金融机构积极对接农业经营主体，提供低利率产品，为农业经营主体发展保驾护航。二是健全为农服务体系。推动金融服务支点前移、机构下沉，引导涉农金融机构探索“村部+”“邮政+”等模式，全市已经建立农村普惠金融服务点1238个。成立“泰惠农金融服务团”，积极开展线上线下服务，累计服务经营主体和农户8.77万人次。开展农担服务“零距离”活动，组织专题对接活动64场，完成90个乡镇农担服务工作站挂牌和1430个村级联络员聘任工作，4971家农业经营主体参加金融政策问卷调查专项行动。三是健全农村信用体系。出台《泰州市农村信用体系建设方案》，推动“信用+普惠金融”“信用+乡村治理”“信用+产业发展”等多样化、多层次信用信息服务，建立农村信用体系建设长效机制，已经归集全市1.5万家新型农业经营主体89.4万条信息。扩大“整村授信”覆盖面，建立整村基本信息档案，新增整村授信2167个村次，惠及农户28.9万人次，授信金额534.27亿元。

　　创新服务添动能。一是开展农业设施确权登记颁证。开展农业设施确权登记颁证，出台《泰州市农业设施所有权确权登记颁证实施办法（试行）》，在靖江市马桥镇试点工作顺利开展的基础上，开始在全市范围内推进农业设施确权登记颁证工作，有效助力新型农业经营主体破解“抵押”难题，为农户融资搭建更多平台与渠道。2023年，申请颁发证书250本、颁证率100%，做到“应颁尽颁”，颁证主体授信率达92%，实际发放贷款2.24亿元。二是扩大金融首贷覆盖面。建立“首贷中心”，及时发布省级农业农村重大项目等名录信息，推动新型农业经营主体首贷扩面行动，把支持新型农业经营主体作为推动服务乡村振兴的重要抓手，持续提升新型农业经营主体金融服务覆盖面和信贷获得率，加强银担、银保合作，优先为新型农业经营主体提供融资增信支持。三是创新多元化合作。丰富合作形式、扩展合作内容，市农业农村局与农行、邮储银行、建行、农商行等金融机构签署战略合作协议，在乡村振兴“主战场”携手共进，汇聚金融支农合力。相关农村商业银行与人保财险公司跨行合作，为各类新型农业经营主体提供灵活便捷、利率优惠的“农保泰e贷”产品，已累计为5141户农户提供贷款3.65亿元。

　　建立机制强保障。一是建立常态化推进机制。坚持信息共享、问题共议、责任共担，通过联合发文，促进一体化部署、同阶段推进，先后联合财政局、地方金融监管局、金融监管分局、人行等出台《深化“泰惠农·金融服务乡村振兴”服务团，开展“百行进千村 银保促振兴”专项行动工作方案》《泰州市2023年储蓄国债下乡工作方案》《关于金融服务乡村振兴的实施方案》等。二是建立多层次对接机制。推进政银保企对接全时段、全方位展开，市级层面每季度摸排一次供需信息，每年定期举办项目对接推进会，市（区）层面逐月排查，每月定期组织专题对接会，乡镇利用集会、培训等时机，不定期组织供需对接。加快推进“泰惠农·金融服务乡村振兴”信息平台建设，实现供需双方线上“无缝”衔接。细化政银保企对接活动场次、农业设施颁证比例、授信比例、农担服务“零距离”开展“覆盖率”等分项指标，促进“泰惠农·金融服务乡村振兴”活动有序开展。

　　泰州市将深入开展“泰惠农·金融服务乡村振兴”政银保企合作活动和农业设施确权登记颁证，引导更多金融和社会资本投向乡村

　　2024年，泰州市全年新开工建设农业农村重大项目150个以上、年度完成投资额95亿元以上。

　　以链式思维精准策划项目。围绕《省委省政府关于支持泰州大健康产业高质量发展的意见》，积极探索医药制造与医、养、食、游等健康产业前伸后延，聚力打造优质粮油、特色水产2条五百亿元级优势农业产业链，规模畜禽、健康食品、绿色果蔬3条两百亿元级重点农业产业链，以及休闲农业1条超百亿元级地方特色农业产业链，加快构建“2+N”农业全产业链发展格局。组织开展“1+3+6”农业农村重大项目系列招商活动，着力强化项目招引，有针对性地引进一批延链、补链、强链项目、一批“加新高”重点项目，以项目招引推动产业发展，全年计划招引项目120个以上，力争年内农业全产业链产值超1600亿元。

　　以集群思维组织推进项目。健全农业农村重大项目储备库，优化项目签约、报批、开工、建设、竣工等全链条管控机制，严格落实“月调度、季观摩”推进机制和要素保障市级统筹机制，强化项目全生命周期服务，唱响项目建设“四季歌”。充分发挥现有2个国家现代农业产业园、8个省级现代农业产业园、6个省级农产品加工集中区的引领作用，全面推动全市农业园区提档升级，强化政策集成配套，推动要素向园区集聚、企业向园区集中，不断增强园区项目承载能力，力争全年90%以上新开工项目落户园区。

　　以融合思维全力服务项目。找准政策结合点，落实《泰州市优化营商环境条例》《2024年度泰州市优化营商环境重点任务清单》等，继续安排1.5亿元市级财政专项资金用于支持项目建设，确保各项政策有力有效惠及市场主体。探索资源要素全市域统筹、差别化配置的产业和城乡融合发展机制，实施片区化全要素统筹推进乡村振兴，推动解决重大项目用地需求，形成大项目好项目滚动开发、压茬推进的良好态势。持续放大“泰惠农·金融服务乡村振兴”品牌效应，推动供需两端精准匹配，让“金融活水”更多更顺畅地支持农业农村项目高质量发展。