重庆深入推进乡镇（街道）综合行政执法改革

　　新华网重庆12月7日电（韩梦霖）在12月6日重庆市政府新闻办举行的发布会上，重庆市司法局相关负责人表示，为有效提升镇街综合行政执法能力和水平，重庆在全市范围深入推进乡镇（街道）综合行政执法改革，41个首批实施综合行政执法改革镇街已于11月1日开始执法办案。

　　该负责人介绍，厘清“一张清单”，推动执法事项综合，是本次改革一大特点。重庆以“三高两易”（高频率、高综合、高需求、易发现、易处置）为标准，系统梳理基层治理迫切需要的执法事项。采取15个“通用事项”面上统一、84个“自选事项”基层“点选”的方式赋权镇街，构建了“法定执法+赋权执法+委托执法”的镇街综合行政执法清单，确保执法事项放得准、用得好。

　　同时，重庆还推动区县行政执法部门以派驻、包片等方式下沉的执法力量与镇街综合行政执法大队统筹运行，实现镇街“一支队伍管执法”，将镇街综合行政执法纳入基层智治体系“平安法治板块”统筹管理，推动镇街综合行政执法人员下沉到网格，构建“第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置”的闭环监管体系。

　　此次改革还探索推进跨层级、跨部门的执法力量统筹调度、协同配合，借助数字应用打造多跨协同“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，同一时间、针对同一执法对象开展联合检查，最大限度减少对市场主体和群众的干扰、增加执法效能。

　　该负责人介绍，重庆还开发了全市统一的“执法+监督”数字应用以及掌上执法APP，通过数字赋能，压缩执法环节、减少执法时间、整合执法力量、规范执法行为、提高执法效能。从试点情况看，实现简易程序案件办理时间由平均30分钟缩短至10分钟，普通程序案件办理环节从20余个精简至12个以内，程序性办理时间由平均2天缩短至4小时。

　　目前，41个首批实施综合行政执法改革镇街均已公布实施法定执法事项、赋权执法事项清单，平均承接赋权自选事项34项，有效扩权赋能；推动83名区县部门执法人员下沉至首批实施综合行政执法改革的镇街，分片驻地指导、共同执法，进一步改善改革初期执法能力薄弱问题。重庆市将进一步总结首批实施改革镇街的经验，同步迭代优化数字应用，按照既定工作时序，确保年底前全市所有乡镇（街道）综合行政执法改革工作全面铺开，努力形成具有重庆辨识度、全国影响力的基层治理标志性成果。