政策解读丨《关于进一步加强矿产资源管理 促进矿业高质量发展的通知》

　　近年来，党中央、国务院作出重大决策部署，自然资源部陆续细化出台一系列政策措施，对加强矿产资源管理提出了更高的要求。省委、省政府高度重视，深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院决策部署，进一步推动提升我省矿产资源管理水平，为高质量发展提供更加坚实有力的矿产资源支撑和保障。

　　省政府坚持新发展理念，围绕落实国家资源安全战略和矿产资源管理改革部署，结合我省实际，组织认真研究，近日以省政府办公厅名义出台了《关于进一步加强矿产资源管理 促进矿业高质量发展的通知》（以下简称《通知》），从5个方面明确了16条具体政策措施。现将主要内容解读如下：

　　——优化矿产资源勘查开发布局方面。一是强化规划引领支撑，从规划源头加强管控和引导，禁止不符合管控要求的矿产资源勘查开采。二是深入实施新一轮找矿突破战略行动，在划定的基础调查区、重点调查区、重点勘查区和重要矿山深部等重点区域，以战略性矿产为主攻矿种，鼓励和支持加大勘查投入，助力增储上产。

　　——加强矿产资源配置规范管理方面。一是科学有序投放矿业权，根据全省经济社会发展需求推进战略性矿产和优势矿产探矿权出让，提高矿产资源保障水平。严格普通建筑用砂露天矿山管理，砂石采矿权投放要充分考虑砂石市场运行情况和采矿权总量控制指标约束。二是严格矿产资源开发准入，明确探矿权申请转为采矿权、矿业权延续的具体准入条件，并优化调整重点矿种矿山最低开采规模。三是严格控制矿业权协议出让，充分考虑矿山安全生产和矿业权设置合理性等因素，明确了具体可按照规定以协议方式出让的4种情形和相关程序要求。四是强化采矿用地保障，优化采矿用地的供应方式，解决矿地矛盾问题。

　　——提升矿业政务服务效率方面。一是明确矿业权出让登记权限，对省、设区市、县三级自然资源部门权限作了调整完善，并加强审批监管。二是优化规划审核事项，并明确了无需进行矿产资源规划符合性审核的情形。三是强化采矿权“三合一”方案评审，细化管理要求。四是精简矿业权申请资料，可通过政府间信息共享途径查询或获取的资料，不再要求申请人提交。

　　——推动矿业绿色转型升级方面。一是深入推进绿色勘查开发，建设一批绿色勘查示范项目，建立健全绿色矿山常态化遴选机制，强化绿色矿山名录库及创建库动态管理。二是加强矿山地质环境治理恢复，督促矿业权人按照矿山地质环境治理恢复方案、土地复垦方案严格履行治理恢复义务。三是推进矿产资源节约与综合利用，严格执行矿产资源“三率”标准，逐步淘汰落后产能，并加强尾矿、废石弃碴利用。

　　——严格矿产资源执法监管方面。一是压实各级监管责任，强化源头追溯、信息共享、线索移送、联合调查、联合执法，形成共管共治格局。二是强化企业主体责任，督促矿山企业严格落实矿产资源开发利用过程中的生态治理和修复工作，并加强安全生产管理和尾矿库管理。三是严肃查处违法行为，有效推进行政执法与刑事司法的衔接。【中国福建】