宣城旌德：盘活“点状”资源，劲推高质量发展

　　近日，根据《安徽省节约集约利用综合改革试点工作领导小组办公室关于印发实施点状供地助力乡村振兴的若干措施的通知》要求，宣城市旌德县人民政府发布《产业项目点状供地实施办法》。为打造高质量绿色发展新旌德，县自然资源和规划局积极推动提高全县土地节约集约利用水平，助力乡村振兴，推进城乡融合发展。

　　政策保障，统筹优化布局。一是明确责任分工。为了确保点状供地项目的高效推进与规范管理，各级人民政府及相关职能部门明确了具体的责任分工。县局牵头组织，联合发改委、生态环境局、住建局、农业农村水利局、文化和旅游局以及林业局等多个部门形成工作合力，共同推动点状供地项目的高效、规范实施。二是优化供地程序。明确点状供地项目多部门进行联合审查手续，提供了点状供地项目实施方案参考提纲。2024年7月，《旌阳镇凫山村农旅融合体验馆项目点状供地实施方案》通过联合审查，为项目准入程序及办理途径提供了第一个“标准答案”。

　　规划引领，探索创新模式。一是动态更新数据库。对暂不明确规划用地性质的，可以在建设项目规划审批时再落实建设用地规模、明确规划用地性质，并于项目批准后更新镇级国土空间总体规划、村庄规划数据库。二是灵活控制规划指标。规划主要控制和引导容积率、建筑高度、建筑总面积、建筑形式、道路交通、建筑间距等要素，对建筑密度、绿地率和停车位配置可以根据项目实际情况不作控制要求。三是实施“带方案”供地。通过前置规划，减少企业拿地后的规划调整时间，同步办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等审批手续，真正实现“交地即开工”。

　　科学实施，强化项目管理。一是优化土地资源配置。实施总量控制，确保每年全县新增点状供地项目规模不超过200亩，并根据上级政策和实际情况逐年调整。上半年，共完成4个批次、1个单选土地报批工作，获批用地1056余亩，有效保障重点项目用地需要。二是全生命周期管理。对点状供地项目实行全要素、全周期动态联合监管，指导项目主体完成规划、报批、建设等手续，督促按合同、规划及指标开工，及时规划核实、竣工验收，并依据验收材料办理不动产登记，提升土地利用效率。

　　下一步，旌德县自然资源和规划局将进一步激发乡村经济活力，谋划高质量、高效益的点状供地项目。发挥好自然资源保障作用，推动我县城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进。（潘若怡）