不动产登记典型案例丨【登记便利度改革篇】芜湖市推行“三零”发证改革全流程服务 助推建设项目快速落地

　　芜湖市推行“三零”发证改革全流程服务
助推建设项目快速落地

　　针对部分工业企业反映不动产权证办理需要多部门来回跑、多次跑，还需自行委托测绘机构并支付测绘费用等问题，芜湖市深化不动产登记领域改革，探索实行工业类项目不动产登记“零材料、零次跑、零等待”发证新模式，通过流程优化、系统融合、专员服务，彻底解决新落地项目办证“人生地不熟”窘境，实现不动产登记从“前台”移至“幕后”，助推项目建设再加速。
一、主要做法
（一）打通共享渠道。以不动产单元码“一码”为纽带贯穿规划、用地、建设、竣工、登记等工程建设项目全生命周期。项目供地前，要求测绘单位使用“多测合一”系统上传地籍调查成果，在“一地一码”综合业务管理系统中编制不动产单元代码，设定不动产单元（宗地）。项目竣工后，测绘单位同步上传规划核实测绘成果和房地一体不动产核实测绘成果至“多测合一”系统。“多测合一”系统将规划核实测绘成果推送到智慧规划平台，用于办理建设工程规划核实合格证；将房地一体不动产核实测绘成果推送到不动产登记信息系统，市不动产登记中心提前介入并在2个工作日内完成测绘成果审核工作，生成不动产单元表。
（二）优化申请流程。将产业用地《出让合同》指导文本第九条修改为“受让人签订本合同并按本合同约定付清全部土地出让价款后，即视为受让人发起国有建设用地使用权登记申请。出让方应在符合登记条件后，及时为受让人办理国有建设用地使用权登记。”载明上述条款的出让合同可以作为企业不动产登记申请的意思表示。在园区管委会（区政府）与拿地企业签订《交地确认书》，企业缴清全部土地出让价款后，自规分局及时在“一地一码”综合业务管理系统中填报交地、出让金及税费缴纳等供后监管相关信息。不动产登记信息系统在收到“一地一码”综合业务管理系统实时共享推送的上述信息后，即视同收到国有建设用地使用权首次登记申请。
项目竣工后，企业使用市“工改”平台办理竣工验收备案及规划核实业务时，同步线上申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记。登记申请及规划核实合格证、竣工验收备案表电子证照一并共享至不动产登记系统。
（三）全程登记帮办。坚持“服务前移、并联审核”工作模式，不动产登记中心在收到登记申请后，立即启动“一对一”全流程帮办服务。服务专员主动联系企业，通过不动产“一窗集成”系统向税务部门推送申报信息，帮助完成契税缴纳，并确认不动产权证书邮寄地址。完税信息通过不动产交易纳税登记一体化平台推送共享。市不动产登记中心在收到完税信息后0.5个工作日内完成国有建设用地使用权首次登记（国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记）审核、登簿、打证工作，并将不动产权证书邮寄给拿地企业。
二、工作成效
（一）信息共享“零材料”。实现地籍调查、土地供应、规划核实、竣工验收备案信息跨平台共享，企业无需提供土地出让合同、土地出让金及契税缴纳凭证、规划核实合格证、等材料，不动产登记中心后台无需纸质材料流转，推动跨部门业务协同办理。截至目前，已实现材料免提交660件。
（二）全程云办“零次跑”。在业务办理全过程中，用地企业足不出户即可享受信息互通共享、线上实时核税缴纳、线上审核登簿、推送电子证照、邮寄纸质证书等全链条“云”服务，无需前往不动产登记、税务、银行等业务窗口，也无需单独登录使用任何系统平台，即可享受办事“零次跑”体验。
（三）即时审批“零等待”。“三零”发证新模式不再要求企业提交地籍调查结果，平均每个项目减少办事周期7天、节省测绘成本约1.5万元。为企服务专员“一对一”全流程帮办，0.5个工作日内完成受理、审核、登簿流程，实现“交地即交证”“竣工即交证”。
自“三零发证”改革实施以来，芜湖市已有110个工业项目享受到改革红利，发证面积达902.56万㎡。