盘锦市自然资源局辽滨自然资源分局创新服务“三步走” 助力盘活国企闲置资产焕新生

　　  近日，在盘锦市政府的统筹部署下，结合市自然资源局及经开区管委会工作安排，盘锦市自然资源局辽滨分局主动作为，以创新性思维和突破性举措，成功为“审批中心A”项目不动产登记及国有资产盘活开辟了一条高效路径，通过精准的“三步走”策略，将一宗沉睡的国有闲置资产激活为有价值的商业资源，为经开区盘活存量资产、优化营商环境树立了新标杆。

　　  一是直面历史难题，厘清“沉睡资产”旧账。“审批中心A”项目的不动产登记问题属于历史遗留问题，其宗地原为划拨性质的公共设施用地，与新的国土空间规划和未来商业开发需求不相匹配。为了让长期“沉睡”资产二次盘活，发挥应有经济效益，辽滨分局会同项目、通信等相关部门召开专题协调会，深入剖析问题根源，共同商定了“先转性、再登记、后过户”的清晰三步走策略，为破局奠定基础。

　　  二是创新流程破壁垒，“三步走”策略显实效。辽滨分局的核心创新在于打破常规、并联推进、容缺受理，将看似漫长的流程压缩再压缩。精准施策，完成土地身份转换。土地性质变更是关键前提。分局工作人员全程靠前服务，在10月16日完成土地测绘分割、出具规划条件后，同步启动地价评估与上会审批流程。仅用7天即高效完成管委会供地会审与方案批复，精准核定土地出让金，并迅速进入网上公示程序。整个过程环环相扣，为企业节省大量时间成本。容缺受理，实现登记“无缝衔接”。为杜绝“土地等证”的空窗期，辽滨自然资源分局大胆运用针对国有企业历史遗留问题的相关政策，采用“容缺登记”模式。在土地协议出让公示期间，提前介入，指导大项目办准备房屋质量检测报告、确定消防整改承诺内容，待土地出让金缴纳完毕，立即为项目办理不动产登记，确保资产第一时间登记至大项目办名下。保驾护航，保障资产“平稳过户”。在前两步稳健推进的基础上，待大项目办与联通公司依法完成国有资产转让程序后，辽滨自然资源分局将为其提供高效便捷的转移登记服务，最终确保资产顺利过户至盘锦联通公司，完成其市场化的“最后一公里”。

　　  三是服务升级促发展，盘活资产“焕发新生”。本次“审批中心A”资产盘活工作的顺利推进，是辽滨自然资源分局深化“放管服”改革、持续优化营商环境的一个生动缩影。从“死资产”到“活资本”：将原本僵化的划拨土地，通过合规转为商业用地，使其具备了市场价值和流动性，为国有企业注入了新的资本活力。从“管理者”到“服务者”：分局的角色从审批盖章变为主动服务、全程护航，通过流程创新切实解决企业的“急难愁盼”。从“单打独斗”到“协同作战”：联合大项目办、联通公司、不动产登记中心等多方力量，形成合力攻坚、解决历史遗留问题的良好工作机制。

　　  下一步，辽滨自然资源分局将继续总结此次经验，聚焦企业群众关切，勇于创新、敢于突破，力争让更多的沉睡资产焕发新生机，为经开区乃至全市经济高质量发展贡献更坚实的自然资源力量。