盘活农村建设用地助推乡村振兴

　　乡村振兴背景下，如何盘活利用乡村土地资源促进城乡融合发展？元氏县通过科学编制村庄规划、高效利用村庄闲置建设用地等举措，进行了探索实践。

　　规划引领，为乡村产业发展预留空间。元氏县共有村庄建设用地8836.85公顷。截至2020年底，该县城镇化率已达47.95%，农村集体建设用地占全县建设用地比例高达68.93%。目前，乡镇规划和村庄规划编制工作正在有序进行中，全县可腾挪村庄外零散用地1.08万亩。重新整合、科学布局，用于农产品加工、电子商务、仓储保鲜、乡村旅游等不破坏生态环境和乡村风貌的一二三产业融合项目，保障其用地需求。

　　乡村振兴要靠产业，产业建设最根本的资源就是土地。整合土地资源，利用集体建设用地实施乡村振兴战略，有利于重塑城乡关系，促进城乡融合发展。

　　元氏县2024年国土空间规划中，为巨港实业、鼎坚市场、蟠龙湖、槐河万花山旅游等20多个项目共规划6300亩乡村建设用地。近两年又帮助巨港实业、鼎坚市场等项目争取新增建设用地计划指标共268亩，办理了农转用手续，占全年建设用地指标的15%，保障了项目落地需求，有效促进乡村振兴发展。

　　优化配置，提高土地利用效益。要达到优化农村土地资源配置，提高土地利用效率，和促进农村经济发展和生态环境改善的目的，必须高效利用村庄闲置建设用地，加大对农村低效用地的提升改造，用于农村基础设施、公益事业等建设，重点支持农村一二三产业融合发展、乡村新产业新业态和返乡入乡创业。

　　同时，利用“三调城镇不打开”政策，使用村内空闲土地。三调城镇不打开是指在2019年全国土地调查时，村庄内四面均为建筑的空闲地块，可以按照建设用地进行管理，据统计，元氏县此类村庄空闲地约7800亩，可以利用这些村内空闲土地规划建设卫生室、文化广场等公益基础设施，提升乡村形象，实现资源的有效利用。

　　                                                                （李二宝 李利海元氏县自然资源和规划局）

原文链接：https://zrzy.hebei.gov.cn/heb/xinwen/sjzc/101195699935296634880.html
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